宁陕县为重点解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，开展农村无职党员设岗定责活动，切实发挥农村党员的先锋模范带头作用，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。

细化分类，确保无职党员“人人参与”。设岗对象为组织关系在农村党组织且目前未担任党内和党外职务、身体健康、有一定协调和议事能力的党员，包括老年党员、流动党员、年轻党员、女性党员、贫困党员五类，50岁及以上的划分为老年党员、在县外务工超过半年的划分为流动党员、50岁以下的划分为年轻党员、属贫困户的划分为贫困党员。

明确职责，确保无职党员“发挥作用”。老年党员：牢记党员身份，在言行上发挥正面影响，力所能及支持村上工作；流动党员：在务工中发挥带头引领作用，与村党支部加强联系，经常性接受教育；年轻党员：带头积极支持配合各级党委政府工作，在村上引领生产发展，新民风建设中积极发挥作用；女性党员：处理好家务、做好子女教育，协助村上做好妇女组织工作，激发巾帼力量；贫困党员：早日摆脱贫困，争当脱贫标兵。

科学设岗，确保无职党员“有岗有位”。紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等工作需要，结合村情实际和党员特点，尊重党员意愿，发挥党员特长，合理定岗，实行一人多岗或一岗多人制。该县根据自身实际，设立有理论政策宣传岗、科技推广示范岗、党务村务监督岗、扶贫帮困服务岗、信息咨询服务岗、社会治安维护岗、公共设施维护岗、参政议政服务岗、为民服务代理岗、文明新风督导岗、村规民约监督岗、环境卫生整治岗等，无职党员有更多的平台参与村级事务，推动乡村振兴。

考核评岗，确保无职党员“在岗有为”。为每位上岗党员签订《设岗定责承诺书》，制作岗位职责牌，接受广大党员、群众监督。年底通过党员大会、群众会、道德评议会等形式，结合党员民主评议、党员积分考核管理等制度，采取“个人述岗、群众评议、党员互评”的方法，对上岗党员履职情况进行一次考评。考核优秀的评为“先锋岗”，并予以表彰奖励；对两次评为“较差”的予以批评教育或调整岗位，纳入不合格党员处置。