当前，脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，为进一步压实责任，凝聚力量脱贫，平利县创新建立了村脱贫攻坚总队长机制，由县委书记带头下村担任贫困村脱贫攻坚总队长，所有领导人手一村，整县联动，把脱贫摘帽指标落实精准细化到村到户，构建了全县137个村的脱贫攻坚“一线作战体系”。

一村一名总队长。按照脱贫攻坚任务轻重，将全县137个村分为深度贫困村、一般贫困村、非贫困村三类，四大班子主要领导和县委常委带头担任深度贫困村总队长，其他县级领导、部门和镇党政主要负责人分别担任其他村总队长，一人一村，村村都有总队长。在保持“四支队伍”稳定的基础上，村上所有帮扶力量由总队长统筹调度，所有作战指令由总队长统一下达，构筑以总队长为“主心骨”、四支队伍为“主攻手”的坚强战斗集体，攥指成拳，形成合力。

“三色清单”抓落实。坚持问题导向，紧扣“两不愁三保障”，逐户、逐人、逐项对标自查、分析研判，建立问题清单和责任清单，实行“红黄绿”三色管理：欠账大的用“红色”标注总队长亲自督办，正在推进的用“黄色”标注加强预警，已完成的任务用“绿色”标注做好巩固。同时，以镇为单位每月召开一次总队长述职评议联席会，汇报工作，相互交流。各总队长实践中遇到的共性问题及时反馈县指挥部，使全县面上工作指导更具针对性和操作性，通过县镇村三级互动，确保县级指挥、镇级统筹、村级落实相得益彰，各级职能更好发挥，较好地解决了政策落实、责任落实、工作落实“最后一公里”问题。

“五个亲自”破难题。总队长既当好“指挥员”，还当好“战斗员”，对驻村队员和帮扶干部啃不动的“硬骨头”，亲自上手，破难攻坚。重点做到“五个亲自”：对突出困难和问题亲自研究协调解决，对重点任务亲自研究推进，对薄弱户、边缘户亲自走访、因户施策；对扶贫措施落实情况亲自入户抽查督导，对突出信访矛盾亲自上门疏导化解。

一套机制强保障。县上出台总队长管理办法，建立考核捆绑机制，实行总队长、帮扶单位、扶贫干部年度考核与所在村脱贫攻坚成效考核捆绑，村上的总队长、帮扶单位和所有扶贫干部是一个共同体，大家责任共担、荣辱与共，倒逼干部尽全责、用全力、抓落实。