岚皋县一以贯之夯实脱贫攻坚的党建力量,以党建聚合力、增动力、促发展,全面激发基层党组织助推脱贫攻坚的强大动力。
强核心,选优配强四支队伍。整合省市县镇四级干部力量,建立能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的驻村攻坚队伍,驻村干部重点从科级以上领导、后备干部、优秀年轻干部、转任非领导职务干部四个层面上选派。全县选派驻村工作队134个,在岗驻村干部403名,县级以上机关选派167名、镇派236名。其中,驻村队长均由科级领导干部担任,县级以上机关选派37人、镇派97人;第一书记134名,县级以上机关选派74人(县级机关64人、市级机关6人、省级机关3人、中央机关1人),处级干部3人、副科级后备干部76人、优秀年轻干部65人、转任非领导职务干部12人;队员185,县级以上机关选派70人、镇派115人,其中优秀年轻干部72人、转任非领导职务干部21人。
聚合力,统筹优化干部力量。将全县干部力量聚焦脱贫攻坚一线。实行“三级包联”,采取县级领导联点、县直部门联村、县直机关干部联户的办法,每名县级领导联镇包村帮户,84个县级部门包抓贫困村,1200余名县直机关干部包联3500余户贫困户,做到“五个一”(一周一联系、一月一次走访、落实一项扶持政策、帮扶一个增收项目、解决一个具体困难),每月1-5日集中到村到户,面对面解决困难。推行“双线联系”,12个镇和60%的村(社区)建立微信群、QQ群,与贫困群众和流动党员常态联系;1300余名镇村干部走村串户,逐户包联群众。做实“精准结对”。19家公立医院组建61个医疗团队,分片与16200余户贫困家庭签订健康服务合约,每季上门体检、送医送药;中小学校教职员工结对留守儿童,每周谈心、每月向父母通报情况、每半年联系1次家访;112名农林专技人才成立“脱贫攻坚百人技术服务团”,在贫困村驻点指导,对技术问题全程保驾护航。
多举措,激发群众内生动力。广泛选树培育先进标杆,用身边人、身边事激励贫困户的脱贫志气。大力选树身边典型。结合“两学一做”学习教育,层层选树“优秀党员致富带头人”,今年“七一”县委集中表彰10名,在数据清洗中,30户党员贫困户自愿退出,带动1000余人主动退出或放弃争当贫困户。扎实推进“新民风”建设。对标“诚、孝、俭、勤、和”要求,逐村组建红白理事会,建立“懒汉”低保、五保名额动态评议机制,开展“自强脱贫标兵”、“勤劳致富典型”评选,涌现出全国“五一劳动奖”1人、“中国好人”1人和“全国学雷锋活动示范点”1个,300余户兜底脱贫户主动要求转为产业脱贫户。发挥优良家风浸润作用。将获得中纪委推广的“岚皋杜氏家规”,作为党风带民风的重要资源。建立家风馆,拍摄专题片,开展家规家训“六进”活动,把“正德树人·防患未萌”内化为全体党员和贫困群众的精神底蕴。
抓关键,夯实党的基层基础。紧扣基层党支部的领导核心地位,发挥战斗堡垒作用。落细“支部+x+贫困户”模式。打造24个“支部+X+贫困户”示范点,推进15个“党建+三变改革”试点村建设,整合3200万元资金参股配股,其中2453万元定向折股量化给贫困户,3500余户农民以资源入股集体经济合作社;落实“支部+人才+实体经济+贫困户”脱贫模式,启动专家工作站,依托“岚皋智慧党建”建立专家网上服务机制。搞好“三项评议”传导压力。围绕支委和党员在脱贫攻坚中的职责、作用,开展党员每月评支部、支委每季度评党员、群众半年评党组织活动,通过评议相互鞭策激励。强化能力素养提升。设置16个班次的脱贫攻坚培训计划。截至目前,邀请市委党校教授对县镇党政领导干部进行专题辅导2期274人次,集中培训扶贫系统干部4期425人,开展结对帮扶干部等其他干部扶贫培训117次2896人次,举办村(社区)党支部书记、村(居)委会主任培训班2期10天,贫困村“四支队伍”培训16次1262人次。优化财力保障。全员办理第一书记和村干部意外伤害保险,实行村“两委”委员“定岗定责定报酬”管理,推行村监委会镇纪委直管制度,监委会主任、委员的补贴按村“两委”对应岗位待遇的50%兑现。近两年改扩建村级活动室26个,下拨专项党费130万。举办“脱贫攻坚专题培训班”和“基层党建、脱贫攻坚行家里手知识竞赛”,抓党建促脱贫的财力支撑得到有力保障,基层基础进一步夯实筑牢。