紫阳县大力实施党建“五项工程”,以基层党组织的组织力、引领力、战斗力凝聚全县各级力量攻坚合力,为打赢脱贫脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。
实施“政治铸魂”工程,提升政治领导力。推行脱贫攻坚片区作战和县级领导包抓脱贫攻坚“三个一”工作机制,建立“指挥部管总、片区主战、工作团主责、工作队主抓”四级攻坚体系,层层传导压力、压实责任。深化“大学习、大培训、大提升”活动,举办干部脱贫攻坚工作培训班,提升抓扶贫能力。扎实开展“学习《梁家河》、争当好支书”主题实践活动,大力推进“红色教育、思想强基”工程,强化信仰支撑、淬炼为民初心。
实施“先锋带动”工程,提升一线攻坚力。配强一线攻坚 “指挥员”。精准选派、统筹调配,选配县、镇脱贫攻坚专职副主任24名,抽调48名干部到县级指挥部集中办公,招录17名大学生村官任镇扶贫专干。选好驻村扶贫“生力军”。抽调800余名干部组成176支驻村工作队,精选133名优秀干部担任第一书记,落实3708名干部结对帮扶。强化攻坚拔寨“战斗力”。逐村成立脱贫攻坚临时党支部,统筹“四支力量”抓脱贫。建立年度全员轮训机制,全面提升干部抓脱贫的能力素质。
实施“强基壮骨”工程,提升基层组织力。选优配强村级班子。严格标准,将一大批具备“三有三带”能力的农村能人选进了村级班子。大力实施“青苗”工程,储备农村后备干部600余名。狠抓软弱涣散整顿。坚持每年倒排10℅的后进村,选派熟悉党群工作的干部驻“软村”、熟悉经济工作的干部驻“穷村”、熟悉社会工作的干部驻“乱村”,累计整顿提升软弱涣散村61个。发挥党员先锋作用。全面推行党员“承诺、践诺、积分、评议”机制,实施“双千”工程,千名村级后备干部、党员与7000特困户结对帮扶,大力推行“双培双带”工作,培育特色产业能人党员近千名。加强标准化建设。累计投入4000余万元新、改建村级活动场所116个,服务功能更加完善。
实施“效能提升”工程,提升发展引领力。强化支部带动。全面推行“支部+X+贫困户”模式,发展新社区工厂15家,630家经营主体联结带动11657户贫困户增收,扎实开展“五大免费技能”培训,累计培训技能人才2.6万人,贫困劳动力转移就业1.67万人。引导社会帮扶。扎实开展“党建引领·聚力脱贫”行动,139个非公企业帮扶133个贫困村,带动4万余贫困群众兴业增收。文明新风助推。推进“诚孝俭勤和”新民风建设,开展扶智扶志行动,培树表彰先进模范、自强标兵2068名,增强了群众脱贫致富内生动力。
实施“基础保障”工程,提升攻坚推动力。加强监督管理。建立 党建引领脱贫攻坚“11135”工作体系,健全驻村队员选派、管理、考核办法,完善生活关爱、经费保障、教育培训、鼓励激励、考核奖惩五项机制,形成从严管理的立体保障体系。注重关怀关爱。严格落实驻村工作队(第一书记)各项政策待遇,驻村队员及村干部购买不低于50万元的人身意外伤害保险。从严考核奖惩。建立电子签到、工作实绩汇报制度,对驻村干部工作实行定期通报排名。将村干部补贴80%纳入绩效考核。坚持脱贫攻坚一线选人用人,去年以来先后提拔重用脱贫攻坚一线干部42人,占年度提拔干部总数的56℅,问责干部32人。