紫阳县聚焦深度贫困,强化党建统领,将组织力量和优势转化为脱贫攻坚的核心动能,基层党建和脱贫攻坚两加强、两促进,做法在全省抓党建促脱贫推进会上交流发言。
完善责任体系,提升政治领导力。推行每名县级领导联系1个镇、帮扶1个贫困村、包抓1项脱贫攻坚重点工作机制,建立“指挥部管总、片区主战、工作团主责、工作队主抓”四级攻坚工作体系。开展“联帮带、促脱贫”活动和“学习《梁家河》、争当好支书”活动,引导党员干部牢记使命、奋力攻坚。
选优工作力量,提升一线攻坚力。选优配强县、镇脱贫攻坚专职副主任24名,抽调48名干部到县级指挥部集中办公,招录17名大学生村官任镇扶贫专干。全县共抽调800余名科级干部组成176支驻村工作队,精选133名优秀干部担任贫困村第一书记,落实3708名干部结对帮扶。组建176个脱贫攻坚临时党支部,严格驻村队员民情日志、工作例会等制度,统筹“四支力量”抓脱贫。建立年度全员轮训机制,提升干部抓脱贫的能力素质。
建强村级班子,提升基层组织力。坚持以事择人,把具备“三有三带”能力的农村贤能选进村级班子,储备农村后备力量600余名。狠抓软弱涣散整顿。坚持每年倒排10℅的后进村由县、镇党员领导干部联系整顿,选派熟悉党群工作的干部驻“软村”、熟悉经济工作的干部驻“穷村”、熟悉社会工作的干部驻“乱村”,累计整顿提升软弱涣散村67个。累计投入3000余万元新、改建村级活动场所116个。
创新增收载体,提升发展引领力。全面推行“支部+X+贫困户”模式,建立176个村互助资金组织,建成镇村电商服务站点126个、新社区工厂15家,630家经营主体联结带动11657户贫困户增收,累计培训以修脚足疗为重点的技能人才2.6万人,贫困劳动力转移就业1.67万人。组织139个非公企业帮扶贫困村,带动4万余贫困群众兴业增收,其中仅远元集团修脚产业吸纳贫困劳动力就业1.5万人,人均年收入达到4.5万元。
强化机制保障,提升攻坚推动力。建立抓党建促脱贫“11135”工作体系,完善驻村队员(第一书记)选派、管理、考核办法,明确驻村工作队十条铁纪,完善驻村工作队生活关爱、经费保障、教育培训、鼓励激励、考核奖惩五项机制,形成从严管理的立体保障体系。严格落实驻村工作队、驻村第一书记工作经费、生活补助、通信补贴和享受乡镇补贴等政策待遇,为驻村队员及村干部统一购买人身意外伤害保险,有效解决后顾之忧。建立驻村干部电子签到、工作实绩汇报制度,对驻村干部工作实行定期通报排名、全程动态监管。开展扶贫“四率一度”专项考评,将村干部补贴80%纳入绩效考核。县委坚持脱贫攻坚一线选人用人,去年以来提拔重用脱贫攻坚一线干部占年度提拔干部总数的56℅,100余名干部受到县以上党委表彰,问责干部32人。