石泉县紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴这一主线,抓关键、抓保障、抓引领,推动农村基层党建工作提升进步。
抓关键要害,建强班子队伍。抓住“人”这个核心要素,从源头上发力,下硬茬建强支部班子和党员队伍。抢抓村“两委”换届机遇,通过现任村干部中留用一批、农村能人中挖掘一批、后备干部中选拔一批“三个一批”,选优配强支部班子,实现了“一降三增一提升”(平均年龄下降,年轻干部、女干部、知识型干部增多,能力素质提升)目标。坚持“三个倾斜”,即把发展计划向非党村干部和后备干部倾斜,向35岁以下优秀青年倾斜,向高中以上文化的农村能人倾斜,大力实施农村能人和农村党员“双培双带”工程,着力改善党员队伍结构不优的问题。2017年全县新发展农村党员110名,平均年龄32岁,其中35岁以下78人、大专以上文化70人、农村能人104名。
抓投入保障,夯实基层基础。一是加大经费投入。建立健全“来源稳定、保障有力”的经费保障机制,县财政每年预算2000余万元,用于支持村级组织正常运转,同时按照每村5000元、每名党员100元的标准,每年下拨党建工作经费和党员教育培训经费120余万元。二是强化激励关爱。坚持物质激励与政治激励并重,连续两年提高村干部绩效补贴,率先出台村干部养老保险和人身意外伤害保险制度,努力消除后顾之忧。注重把优秀村干部推选为“两代一委”,优先推荐8名支部书记,通过考试走上公务员岗位。三是筑牢服务阵地。采取涉农资金整合一点、县管党费列支一点、镇村自筹一点的办法,多方筹资330万元,按照“一厅三室一广场”的功能部室,对33个预脱贫村活动场所进行再规范再提升,确保村级党组织有场所办公、有条件服务。
抓党建引领,助推脱贫攻坚。一是扎实推进“党建+新民风”模式。坚持弘扬美德引导、培树典型激励有机结合,把勤劳致富、勤俭持家等内容写入村规民约。结合“主题党日”活动,广泛开展道德讲堂,评选表彰了陈永兵等一批“自强标兵”“致富典型”,教育引导贫困户自强自立。二是持续深化“支部+X+贫困户”模式。持续深化“能人兴村”战略,坚持内培外引相结合,政策倾斜、资金扶持、跟踪服务多措联动,培育各类能人1100人。充分发挥支部引领作用,推动30个农业园区、156家专业合作社、100个家庭农场与6000余户贫困户利益联结、抱团发展。三是探索推行“三变+集体经济”模式。出台《农村“三变”改革工作实施方案》,并在饶峰镇胜利村、后柳镇中坝村、池河镇五爱村试点将集体资产、资源、资金量化入股到龙头企业、专业合作社,年底享受保底分红、盈利分红,确保集体资源资产保值增值。