石泉县全面推行“支部+能人+X”模式,充分发挥支部的政治核心作用,紧紧围绕支部汇聚能人、发展能人、引导能人,力促能人在脱贫攻坚、经济发展、村域治理中发挥作用取得实效。
发展能人成为脱贫攻坚战场的“生力军”。通过本土培育、吸引返乡、招商引进等方式,建立了1100人的能人队伍,同时充分发挥党组织统筹领导、组织推动、协调服务的优势,在全县实施培育100个农业龙头企业、100个示范化农业合作社、100个家庭农场、1000个产业大户、1000名技术能手、10000名职业农民的 “六个一工程”,不断加大能人创业奖补力度,对能人在扩大经营规模中缺资金的给予财信担保和贴息政策,同时开展“十佳”龙头企业、产业大户、技术能手、道德模范等评选表彰,提高能人社会知名度和影响力。2017年来全县4000余户、10000余名贫困群众通过能人兴业的带动实现了稳定脱贫。
汇聚能人成为县域经济发展的“智囊团”。积极为能人在县域经济发展中搭建干事创业平台,提供优先承包资源、优先项目扶持、优先减免费用等优惠政策,实行立项审批、土地征用、环境评估、人才招聘“全托式”和“一站式”服务。县委推行“招商引才、筑巢引凤、校地合作”三大举措,实行人才工作项目化,科学编制招商项目,加大高科技项目招商力度,从而实现“落地一个项目,带来一个团队”的目的,与省委党校、长安大学、西北农林科技大学、四川大学等6所高校和富士康、中兴、陕中汽、中国网库等4个“500强”企业建立战略合作关系,汇聚了一大批“高精尖”能人,建成2个研发中心、3个实训基地、5个研究室,多项科研成果转化项目陆续落地。
引导能人成为改善村域治理的“主事人”。充分发挥支部的战斗堡垒作用,坚持村民自治和能人兴村治村的创新互动融合,利用乡贤型能人有文化、明事理、威信高的优势,由村党支部牵头,组织能人参与建立村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会的“一约四会”。2017年以来,能人参与道德评议320余场次,协助化解矛盾纠纷530余件。引导鼓励能人带头投身公益,组建了14支专业志愿服务队、125支村级志愿服务队,累计开展志愿服务活动1500余场次,建立农村公益基金26个,帮扶村级公益事业建设和弱势群体资金达300余万元,通过能人引领,社会风气明显好转,农村治理体系更加规范高效。