宁陕县是中办定点扶贫县。全县有68个村,其中贫困村40个。县委紧紧抢抓中办定向扶贫重大机遇,把基层党建与精准脱贫深度融合,为脱贫攻坚提供了坚强有力的组织保障。
三级书记挂帅示范,提升各级党组织号召力。一是落实三级书记脱贫责任。严格执行脱贫攻坚“十条铁规”,坚持三级书记抓脱贫,层层立下军令状。二是构建网格化责任体系。开展“千名干部下基层、连心包帮促脱贫”大走访,每村每户制定“问题清单”、“任务清单”,形成了“横向到边、纵向到底”的网格化责任体系。三是统筹全县干部力量。以深化连心工程为契机,实行“三包四定”责任制,25名县级领导联镇、68个部门包村、1500多名党员干部连户,实现指导帮扶“全覆盖”。
整合帮扶干部“四支队伍”,聚力提升脱贫攻坚一线战斗力。统筹驻村队员、包村干部、第一书记、村“两委”班子“四支队伍”力量,探索建立“四队四同整合力量,分组划片厘清责任”整合模式。通过建立制度,明确职责,实现居同点、餐同灶、办公同桌、信息同享和脱贫攻坚工作统一调度,形成了临时党支部抓总、第一书记抓协调、驻村工作队和包村干部抓帮扶、村组干部抓落实协同作战的高效运转机制。
“三支队伍”带领致富,增强群众脱贫内生动力。立足增强群众脱贫攻坚内生动力,狠抓村党支部书记、致富带头人、农村科技人才“三支队伍”建设。一是建强组织强化保障。围绕“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、干部上一线、群众立精神”这一主线,大力实施村党支部政治、组织、队伍、能力 “四个建强”。二是强化培训提升素质。组织60余人赴江苏华西村参加培训学习;与西安文理学院签订培训合作协议,组织50余人赴西安文理学院举办培训班,全县各镇各部门结合实际,举办各类培训班次80余期,培训专业技术人员、能工巧匠等6000余人次。三是搭建平台发挥作用。探索形成了“党支部+X+贫困户”党建扶贫模式。全县培育龙头企业和合作社152个,成立扶贫互助协会41个,成立农业园区20个,发展旅游项目38个。通过各级干部和“三支队伍”的示范带动、言传身教,深入推进以“诚、孝、俭、勤、和”为主要内容的新民风建设,树立脱贫先进典型,营造自主脱贫氛围,贫困群众的信心和动力大大增强。