为有效破解村级专业人员匮乏、带富能力不强、发展后劲不足等问题，汉阴县将省、市、县三级下派的92名第一书记作为发展农村电商助推脱贫攻坚的主力军，发挥第一书记素质高、结构优、思想活、组织能力强的优势，实现了线上线下有效对接，打通了网络链接最后一公里，为农村电商发展提供了有力的人才支撑保障。

政府引导市场主导破解人才支撑难题。坚持“政府引导、市场主导、企业主体”的“十二字”方针，制定出台了系统的县域电商政策支撑体系。包括：《汉阴县电子商务发展规划 2016-2020)》《汉阴县发展电子商务实施方案》《汉阴县电子商务鼓励扶持办法(暂行)》《汉阴县电子商务产业示范镇、示范村创建活动实施方案》《汉阴县电子商务工作考核办法》等。政府连续3年，每年预算300万元，专项用于电子商务产业，以此撬动县域电商产业快速发展。在产业推进中，坚持市场主体的核心地位不动摇，将产品体系建设作为重点来抓，接环补链，完善电商供应链体系。不断引导市场主体根据市场变化，遵循经济规律，找准产业定位，以市场需求引领产业发展走向。由驻村第一书记引领，对农产品进行包装出售，增加产品附加值，减少中间环节，少走弯路，实现农产品上行。实现了“电商平台+第一书记+贫困户”的线上线下对接，贫困村通过电商这一渠道，走出自己的脱贫路。

多措并举搭建平台破解能力不足难题。电商脱贫的推进力度大不大，是考验第一书记能力的试金石。为进一步增强第一书记发展电商脱贫的能力，4月9日，汉阴县与市委组织部、市脱贫办、市商务局、共青团安康市委、市妇联联合主办“第一书记+电商精准扶贫”县域论坛，邀请中央和省级电商专家对第一书记进行专项培训，推动全国性电商企业与全县驻村第一书记面对面交流对接，为驻村第一书记了解学习电商知识提供平台，为开展电商扶贫合作搭建桥梁。汉阴县还将在5—7月份举办电商展示会、“第一书记+电商”演示演讲比赛和一系列现场会和推进会，为第一书记发挥作用、为乡村振兴贡献力量搭建有效平台。

建强组织培育人才破解持续发展难题。以“第一书记+电商”这个主题为切入口，让第一书记直接参与进去，把农产品组织起来，通过电商平台进行销售，将增收致富产业做实做持续。有利于增强政府引导和推动电商精准扶贫的能力，帮助全县形成规模化、产业化，同时也能全方位锻炼干部。第一书记在村工作期间，发挥推动产业形成的关键力量，组织发动能力、思考和研究工作的能力等各方面都会有质的飞跃，从而解决过去第一书记简简单单做报表、应付检查等初期帮扶模式。依托职教中心培训平台，采取以会代训、电商沙龙、跟班孵化、共建共享等多层次、多方式，持续推进电商人才培育工程，从而有效破解乡村振兴持续发展的难题。

截至目前，汉阴县、镇、村三级电商网络已初具雏形。全县10个镇建立了电商服务中心，85个行政村建立了村级电商服务站，覆盖行政村总数的60%。第一书记主导开通微信公众号80个，累计实现电子商务交易额3.07亿元，实现网络零售额1.72亿元，占社会零售总额的比重升至7.5%。电子商务产业已经成为县域经济社会发展的支柱产业之一，对促进产业发展、农民增收、助力脱贫攻坚发挥着越来越深远的积极影响。