宁陕县以建设“爱心超市”为平台，着力打造“党建+新民风”社会治理模式，以激发贫困群众内生动力为方向，培育广大群众崇德向善、互助互济的先进典型，推动全社会共同参与扶贫济困爱心帮扶工作，弘扬社会正能量，有效巩固提升全县精准扶贫精准脱贫成效。

“明”宗旨谋部署。按照“政府主导、各方参与、社会协同、百姓受益”的原则，围绕“实物济困、服务帮困、精神关怀”的理念，充分调动社会各方面积极性，多方统筹社会资源，在全县40 个贫困村建成爱心超市，实现爱心超市贫困村全覆盖，让所有贫困村的全体农户（重点是贫困户）参与并享受服务。以帮扶为主、沟通群体，践行新民风就能积分换物，摆脱“等靠要”思想，培树新民风。通过爱心超市的开办和运行，增强爱心企业的社会责任意识，转换贫困群众的“等、靠、要”思想，充分调动他们的能动性与积极性，真正做到“扶”与“被扶”双方齐心协力，共同进步。

“定”目标抓落实。该县召开安排部署会，成立了建设领导小组，制定了实施方案、积分兑换标准、积分兑换管理办法和兑换流程，全面启动建设工作。根据《宁陕县爱心超市建设实施方案》规定，“爱心超市”通过政府购买服务的方式运营，由县民政局指导，各镇自行筹建，建成后由县爱心超市建设工作领导小组负责验收，验收达标后悬挂统一的标识、标牌，并根据超市的规模及服务人口多少，每个给予一次性5000-10000元的补贴，主要用于货架及生活日用小商品购置。“爱心超市”物资主要由包联单位、爱心人士和企业捐赠，县、镇政府适当购买补充，根据物资来源在超市内划分积分兑换商品区和积分兑换捐赠物品区。“爱心超市”物品采取以积分兑换的模式，爱心积分卡由县民政局统一印制，积分评定由驻村工作队和爱心积分卡管理工作小组负责，按照积分评定标准计分，每半月评定一次。每户统一基础分为0分，每年积分不超过300分，每1分抵现金1元，不能兑现金，爱心积分卡在全县爱心超市可通兑，可兑换相应积分的日常生活用品，也可兑换相应积分的捐赠物品。

“建”制度保运行。为了规范对捐赠款物的接收管理和发放，提高爱心超市的服务质量，加强超市的安全管理，杜绝不安全事故的发生，确保爱心工作的健康运行，该县建立了爱心超管理制度。“管理关”，要求工作人员对捐赠的钱款和物资物品进行详细登记造册，并按有关规定对捐赠物品进行消毒、分类、整理，做好捐赠物品统计、保管，严禁私分、调换和挪用物品，由村务监督委员会监督；“质量关”，规定超市商品必须符合商品质量标准和安全使用要求，不得供应“三无”产品、假冒伪劣和过期变质商品；“卫生关”，营业场地要保持干净、整洁、卫生，物品摆放整齐有序，易潮易变质商品陈放要离墙离地；“安全关”，妥善保管好超市的设施、设备及货品，认真做好防盗、防火、防毒、防水及用电安全，确保超市的财产不受损失；“服务关”，超市营业人员要发扬志愿服务精神，服务态度要热情周到，要保护群众在超市购物的人身安全，营造良好的购物环境。

“树”典型扬正气。12月6日，宁陕县首家“党建扶贫爱心超市”在南京坪村正式上线，并对外开放。通过“积分改变习惯、勤劳改变生活，环境提振精气神、全民共建好乡村”的模式，由党支部牵头，“四支队伍”具体实施，轮流看管。超市分为积分兑换商品区、爱心捐赠物品区、旅游产品展示区、党群连心区。服务对象凭“爱心积分卡”领取等价积分的生活日用物品，积分按典型示范、环境卫生、孝敬父母等十个方面进行奖励加分，按虐待父母、酗酒闹事、乱砍乱伐、乱搭乱建等十个方面进行扣分。爱心积分管理评定由村道德评议委员会提出建议，驻村工作队复核，由脱贫攻坚“四支队伍”审定，村委会公示，每季度评定一次。评定结果公示无异议后，在积分卡上加盖村党支部公章后为农户发放，农户凭积分卡到爱心超市兑换物品。同时，爱心超市还免费为贫困群众直销农副产品、代办邮寄、网购产品，宣传扶贫政策、法律法规、新民风建设，用爱心传递正能量，为贫困群众提供“暖心”服务。