紫阳:强化党建引领助推脱贫攻坚

2019-04-01 08:40 作者: 来源: 字体大小:【

近年来,紫阳县深入贯彻中央和省委关于脱贫攻坚系列决策部署,聚焦深度贫困,强化党建统领,着力提升基层党组织的组织力、引领力、战斗力,在脱贫攻坚一线让党员站出来、党组织强起来、党旗飘起来,使组织优势化为扶贫优势,组织活力化为攻坚动力,基层党建和脱贫攻坚两加强、两促进。

完善责任体系,提升政治领导力。一是扛牢攻坚政治责任。精准扶贫是党中央部署的“三大攻坚战”的关键之战,也是全面建成小康社会的底线任务。习近平总书记强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。该县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,不断提升政治站位,强化使命担当,全面压实责任、落实政策、做实工作,聚力攻克深度贫困堡垒。二是健全攻坚工作体系。严格落实中央“五级书记抓扶贫”的要求,推行脱贫攻坚片区作战和县级领导包抓脱贫攻坚“三个一”(联系1个镇、帮扶1个贫困村、包抓1项脱贫攻坚重点工作)工作机制,建立“指挥部管总、片区主战、工作团主责、工作队主抓”四级攻坚体系,层层传导压力、压实责任。三是筑牢攻坚思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”党性教育活动,精心组织开展以部门联村、干部帮户、党员带头为主要内容的“联帮带、促脱贫”主题活动和“学习《梁家河》、争当好支书”主题实践活动,加强党性锤炼,强化“四个意识”,引导党员干部不忘初心、牢记使命、奋力攻坚。

选优工作力量,提升一线攻坚力。一是配强一线攻坚“指挥员”。坚持把优秀干部人才资源向脱贫攻坚一线聚集,精准选派、统筹调配,调整充实指挥部办公室机构人员,配备8名专职副主任,配强17个镇扶贫专职副主任和扶贫专干,抽调58名干部到县级指挥部集中办公。二是选好驻村扶贫“生力军”。共抽调800余名科级干部(含科级后备干部120余名)组成176支驻村工作队,分别由科级领导干部任队长,精选133名优秀干部担任第一书记,落实3708名干部结对帮扶,常年奋战在驻村一线。三是强化攻坚拔寨“战斗力”。组建176个脱贫攻坚临时党支部,严格驻村队员民情日志、工作例会等制度,统筹“四支力量”抓脱贫。建立年度全员轮训干部长效机制,累计培训干部2万余人次,全面提升干部服务基层、助力脱贫的能力素质。

建强村级班子,提升基层组织力。一是选优配强村级班子。抢抓村“两委”换届机遇,严格政治标准、能力标准、纪律标准、作风标准,将一大批具备“三有三带”能力的农村能人选进了村级班子。大力实施“青苗”工程,储备农村后备干部600余名。二是狠抓软弱涣散整顿。坚持每年倒排10℅的后进村由县、镇党员领导干部联系整顿,选派熟悉党群工作的干部驻“软村”、熟悉经济工作的干部驻“穷村”、熟悉社会工作的干部驻“乱村”,累计整顿提升软弱涣散村67个。三是扎实推进标准化建设。深入开展“千村示范、万村达标”活动,制定出台农村党组织标准化建设细则,累计投入3000余万元新、改建村级活动场所116个,新建村级远程教育示范广场10个,成功创建省级标准化示范村1个,市级达标村50个。

创新增收载体,提升发展引领力。一是强化支部带动。全面推行“支部+X+贫困户”模式,建立176个村互助资金组织,建成镇村电商服务站点126个,发展新社区工厂15家、现代农业园区48个、农民专业合作社436个、家庭农场113个,引导经营主体联结带动贫困户增收,累计培训以修脚足疗为重点的技能人才2.7万人,贫困劳动力转移就业1.68万人,实现了支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链。二是引导社会帮扶。扎实开展“党建引领·聚力脱贫”行动,组织引导139个非公企业帮扶133个贫困村,通过建立基地、订单农业、股份合作、提供就业、社会公益等形式,带动4万余贫困群众兴业增收。其中仅远元集团修脚产业吸纳贫困劳动力就业1.5万人,人均年收入达到4.5万元,董事长郑远元荣获“全国脱贫攻坚奖奉献奖”。三是文明新风助推。加强“诚孝俭勤和”新民风建设,坚持法治、德治、自治“三治融合”,健全“一约四会”监督自治体系,开展扶智扶志行动,培树表彰先进模范、自强标兵2068名,增强了群众脱贫致富内生动力。

强化机制保障,提升攻坚推动力。一是加强监督管理。建立“11135”工作体系,制定第一书记十条规定、整合“四支队伍”十条措施、驻村工作队十条纪律,下发驻村队员选派、管理、考核三个办法,完善驻村工作队生活关爱、经费保障、教育培训、鼓励激励、考核奖惩五项机制,形成从严管理的立体保障体系。二是注重关怀关爱。严格落实驻村工作队、驻村第一书记工作经费、生活补助、通信补贴和享受乡镇补贴等政策待遇,为驻村队员及村干部统一购买不低于50万元的人身意外伤害保险,有效解决后顾之忧。三是从严考核奖惩。建立驻村干部电子签到、工作实绩汇报制度,对驻村干部工作实行定期通报排名、全程动态监管。开展扶贫“四率一度”专项考核,将村干部补贴80%纳入绩效考核。县委坚持脱贫攻坚一线选人用人,突出政治标准,用好“三项机制”,去年以来先后在脱贫攻坚一线提拔使用和转任重要岗位干部102人,占年度调整使用干部总数的83℅,100余名干部受到县以上表彰。