石泉县在实施基层治理中，创新建立群众“意见建议、利益诉求、投诉举报”县镇村书记民情“三本账”制度，牢牢抓住基层党组织关键人，办好民心关键事，在凝聚民智民力、做好群众工作中提升基层党组织组织力。

抓住关键人，在夯实“办账”责任中提升组织力。党组织书记是提升组织力的核心和关键，县委紧抓“关键人”，坚持书记抓、抓书记，成立了党委统揽、上下衔接、权责明晰、运行高效的领导工作机构，在村支部书记强素质提能力上，实行“能力专业化、岗位专职化、待遇工薪化、考核绩效化”的职业化管理模式，做到县镇村三级无缝对接，构建了三级书记责任体系。全面落实书记亲自搜集民意、亲自把关建账、亲自协调办理、亲自督促回复的“四个亲自”责任，第一时间跟进办理并及时答复，三年来，三级书记受理“民情账”2558件，办结（采纳）率99%，其中县委书记亲自受理1118件，增强了基层党组织的引领力和战斗力。

抓住关键事，在增强“办账”实效中提升组织力。坚持群众意见必听取、群众利益必维护、群众举报必查办，使群众意见及时通达、难题有效解决、监督全面到位，在赢得民心中提升了组织力。一是拓展渠道汇民意。畅通了“群众意见建议账”十种收集通道，累计收集群众意见建议895件，精准梳理后快速、直接传递给各级书记并得到了及时办理，“意见建议帐”成为党委、政府民主决策、科学决策的重要依据。二是规范程序解民忧。为切实解决事关群众切身利益的突出问题，真正把“以人民为中心的发展理念”落到实处，建立了“分类建账→书记批示→快速交办→严格督查→结果反馈→回复征询→书记把关→销号归档”规范性的办账流程，实行“1个工作日内交办、7个工作日内办结”的高效运行模式，累计办理“群众利益诉求账”1407件，排查化解矛盾1378件，让群众合理合法诉求及时得到落实、急难困苦及时得到帮扶救助。三是用好账本安民心。通过“群众投诉举报账”，充分发挥群众“监督员”作用，累计办理“群众投诉举报账”256件，处置侵害群众利益问题126件，立案38件，党纪处分42人，有效化解了民怨、遏制了“四风”反弹和腐败问题，推动了全面从严治党向基层深入，切实增强了基层党组织的执行力和公信力。

抓住关键点，在健全“办账”机制中提升组织力。创新完善运行机制，配套出台了书记民情“三本账”制度暂行办法、办理考核办法、运行管理指导意见等一系列制度，建立了“民情账”定期通报、“满意度”抽查回访和从严考核等制度。将民意评价和群众满意度作为衡量县镇村书记 “民情账”办理质量的重要依据，通过当面走访、书面函询、电话回访等方式，开展群众“满意度”调查。年终对具体承办的单位实行百分制考评，考核结果与党组织书记实绩考核、单位年度目标责任考核双挂钩，实行评优评先“一票否决”，以严厉的机制来倒逼各级干部担当作为，不断提升了基层党组织的凝聚力和落实力。