8月31日,在全省组织工作会议上,市委常委、组织部长高晶华代表我市作了“深入开展标准化建设,全面提升基层党建质量”的经验交流发言。
去年以来,我市坚持用标准化推进规范化,以高标准引领高质量,将基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒,有力推动了基层组织建设全面进步、全面过硬。
健全体系 强化引领
精准立标引领,紧扣脱贫攻坚、乡村振兴现实需要,从组织体系、工作运行、作用发挥等8个方面设定26项具体指标,细化量化建设标准、统一工作流程,让1683个农村党支部个个干有标尺、做有方向、评有依据。严格对标创建,按照“一年典型引领做示范、两年全面规范出成效、三年巩固提升上水平”的思路和2018年底达标率不少于90%、2019年全面达标的目标要求,建立252个示范、1436个达标支部创建台账,划定执行标准的“路线图”和“时间表”。以县(区)为单位制定实施方案,分解年度任务,以镇(办)为单位制定创建规划和推进措施,每个支部都制定一个创建方案、一张问题清单、一套工作档案,精准发力推进。推进依标运行,制定颁布《美丽乡村党建工作规范》安康市地方标准,把抓党建促乡村振兴的要求标准化。制定《“支部+X+贫困户”工作机制规范》,推动“支部+X+贫困户”工作机制覆盖所有贫困村,让60余万贫困群众直接收益4.02亿元,带动12万贫困群众脱贫越线。
多措并举 促进达标
强化示范带动。一个示范支部落实一名党员领导干部联系包抓,严格对标查漏补缺,突出特色打造亮点。构建争创“红旗支部”“四面红旗”等载体,创建省市示范支部。实施重点突破。组织体系标准化,建立产业链党支部325个、驻村工作队临时党支部1108个、流动党组织32个,“网络党支部”1683个,实现了党的组织和党的工作全覆盖。班子建设标准化,以村“两委”换届契机,坚持“以事择人”,大力实施“双建双培”,招引6000余名外出能人回归,把5045名致富带头人、1015名35岁以下的优秀青年选进村级班子,促进班子建设全面达标。场所建设标准化,抓住陕南移民搬迁机遇,配套4.3亿余元,新建面积500平米以上的党群服务中心375个,改扩建679个,标准化活动场所达到95.3%。经费保障标准化,坚持按标准兑现工作经费和干部补贴,为每个党支部每年再拨付5000元党建专项经费和党员人均100元教育经费。统筹贫困村脱贫攻坚扶持资金7亿多元发展村级集体经济,推进经费保障达到标准。开展后进整顿。逐一对标查清154个后进支部存在问题,列出清单、建立台账、销号管理,落实县级领导联点整顿、转化达标,实现动态“清零”。
强化保障 整体提升
夯实责任,将标准化建设纳入各级党组织抓党建责任体系。市、县、镇党委及其班子成员全部建立责任、任务、问题“三张清单”,1538名党员领导干部全部下沉到底精准指导、对标落实。加强督导,坚持季度督查考核、半年观摩点评、年终绩效评估。6个市级督导组每季度随机抽查,现场发现问题、督促整改。今年以来,先后通报批评问题较多的支部152个,约谈提醒2名县委组织部长、41名镇(办)党委书记,有力有效地传导压力、激发动力、强化执行力。发挥作用,坚持以标准化建设引领推动中心工作落实,深入开展“秦巴明珠党旗红、追赶超越当先锋”活动,充分发挥党支部战斗堡垒和广大党员先锋模范作用,大力弘扬敢创一流、敢挑重任、敢为人先的精神,推动全市追赶超越、脱贫攻坚、基层党建、三项机制等重点工作走在全省前列,年度目标责任考核实现“三连优”,打造出党建引领新民风、党建引领“三治融合”、“支部建在网上、党员连在线上”和抓实党建迎来高速绿色发展等工作品牌,为安康“追赶超越、绿色崛起”提供了有力保障。