石泉县坚持把规矩和纪律挺在从严管理干部的前面，动真碰硬向干部队伍中的不作为、慢作为、乱作为问题亮剑，采取再教育、再锻炼、再考核、再使用的“回炉锻造”措施，对素质能力不适应、不胜任现职的干部进行退回教育管理。

强化主体责任落实严规矩。强化“一把手”教育管理干部的主体责任，赋予镇、部门党政主要负责人问责建议权、调整干部建议权和退回庸劣干部建议权，常态化整治干部队伍中存在的“慵、懒、散、慢、浮”问题。率先在全市探索出台《机关事业单位工作人员退回管理办法》，对理想信念动摇、关键时刻经不住考验，工作不敢担当、推进不力，违反党的组织人事纪律等行为划定十二条红线，进一步明确庸劣干部退回的情形和程序、管理办法和结果运用等具体内容，有效打破干部能上不能下、能进不能出的制度积弊，47名不在状态的干部被集中退回管理，形成了一定的“震慑效应”。

推动从严管理干部破难题。坚持惩教结合，以党的十九大精神、职业道德、党规党纪、法律法规和县委县委、县政府重大决策部署等内容，采取老师讲学、课堂自学和现场教学等方式对退回干部进行为期2周的集中学习教育培训，再根据实际情况和工作需要，安排退回干部到村进行为期三个月的实践锻炼，配合驻村工作队开展脱贫攻坚工作，并严格按照学习教育和实践锻炼考核结果对被退回人员进行综合考核。综合考核合格的，返回原单位工作，不合格的，延长退回管理时间。退回期间停发工作性津贴，取消年度评先评优和提拔任用资格,连续两次退回且综合考核仍然不合格的，予以辞退或解聘，有力破解了干部队伍中不服管、难管理的难题。