石泉县全力推进高素质专业化干部队伍建设,以机制创新和制度建设提高知事识人、依事择人水平,努力为党和人民的事业精准识人、正确择人、科学用人。
建立干部初始提名“六步流程”机制。立足从源头上防范识人不准、用人不当,强化党组织把关作用,弱化内部推荐提名权重,扩大识人择人范围,采取推、看、询、议、察、决“六步法”选拔任用干部。核心在“看”,即组织部门和考察组看初始提名人选近三年年度考核结果,后备干部无任用推荐情况,任职资格条件和人岗相适情况,了解平常表现和一贯表现;重点在“询”和 “议”,征询初始提名人选所在单位分管或联系的县级领导、单位主要领导意见,尊重用人的人建议权,组织部综合分析、集体讨论议定考察初步建议人选,县委常委会议定考察对象。两年来,工作一般,民主推荐得票“冒尖”的17人被剔除,表现优秀,推荐票一般的9人最终得到提拔重用。
创新“敢抓敢管”系列机制。针对干部怕丢票不敢管理、怕出事不敢干事、怕追责不敢担当等为官不为现象,探索建立了干部选拔任用、素质提升、鼓励激励、支持保护、容错纠错、能上能下等“敢抓敢管”系列机制,深化“三项机制”,优化干事环境,强化激励保护。完善干部实绩考核办法,突出群众口碑和工作实绩,按照内部评价10%,社会评价30%,领导评价20%,实绩评价40%的比例分配赋分权重,消除干部考核怕差评的顾虑。实施支持和保护党员干部大胆干事创业的暂行办法,及时查处乱告状、乱造谣、乱发诬陷网贴等打击报复行为。出台保障领导干部权责一致抓落实和县委常委挂帅督查重点工作规定,赋予县级领导和单位主要领导在履行职责和抓工作落实过程中的问责建议权、调整干部建议权、退回庸劣干部和资源调配权。2017年至今,运用县级领导和镇(部门)党委(党组)建议重用9名、调岗5名。该县“建立敢抓敢管机制,破解干部为官不为”被列入第四届全国基层党建创新最佳案例。
建立破解干部难“下”的机制。在推进科级领导干部能上能下中侧重破解“下”的难题,结合实际新增和细化了缺乏担当精神、道德品行不端、能力不足、人岗不适等16种具体情形,压缩制度执行的“自由裁量”空间。同时,建立“能下”线索排查报告制度,由责任单位报送线索,使干部“下”有了更科学、更精准的依据。办法出台2年来,有效增强了人岗相适、人事相宜,共“下”干部21人,其中调整不胜任现职干部6人。