今年以来，镇坪县紧紧围绕脱贫攻坚中心任务，以“筑牢战斗堡垒、推进精准扶贫”为主题，深化抓党建助力脱贫攻坚“五大体系”建设，力推各领域党组织全面进步、全面过硬。

构筑坚强的组织体系。强化村级党组织领导核心。健全“一核多元”组织架构，突出村级党组织政治、组织、服务功能建设，以提高降“三率”提“一度”为重点，落实“四议两公开”和群众监督等机制，用好用足扶贫政策和资源，提高带领贫困户发展产业的能力和水平。优化农村基层党组织设置。不断深化支部、党员、群众三大产业链建设，采取“党组织+”、“支部+X+贫困户”工作模式，加大农民专业合作社、农业产业化企业、农业社会化服务组织等新型经营主体党组织建设力度。加强贫困村干部队伍能力建设。充分利用省市培训班及县镇党校、夜校培训主阵地作用，采取课堂讲授、现场观摩、座谈交流、远程教育、手机微信等方式，对村党组织书记、第一书记、驻村帮扶工作队成员、大学生村官等开展轮训和集中培训。提升软弱涣散村组织建设。各镇党委将软弱涣散村党组织集中整顿列入重要日程，采取倒排的方式，逐一建立台账和销号台账。全面实行县级领导、组工干部、帮联单位、党委班子成员、第一书记、驻村帮扶队分抓的“六个一”责任机制，挂牌销号，确保整顿取得实效。

打造便民的服务体系。深入开展“三树双争”活动。通过组织培养，促进和带动各领域基层党组织争创服务型组织，引导党员干部争创一流工作业绩。及时对工作实绩突出、群众公认的农村党组织和党员先进进行表彰，激励比学赶超、干事创业。深入推进“三联攻坚、合力攻坚”。通过机关（事）业单位、非公企业和农村组织共建、党员共管、人才共育、致富共帮，把脱贫攻坚一线作为锤炼党员干部队伍、转变工作作风的“主战场”。大力发展村级集体经济。制定出台《全县发展壮大村级集体经济的实施意见》，采取盘活存量资产、壮大特色产业、流转土地入股、开展有偿服务、统筹项目资源等方式，探索创新资产经营型、资源开发型、产业带动型等发展模式。县发改、财政、农林科、扶贫等部门及对口帮扶单位制定出台扶持政策，支持联系村发展壮大村级集体经济。

落实稳健的保障体系。选好管好“四支队伍”。成立“四支队伍”整合工作领导小组，为各贫困村配备一队“最能打仗的人”。配套出台驻村干部和纳入驻村工作队员管理的村干部的生活、工作职责保障措施，落实格外关心、格外爱护的政策措施。严格考核，考核结果存入个人档案，驻村工作经历作为个人基层工作经历，并将干部驻村工作期间的考核情况作为干部提拔使用的重要依据。鼓励引导人才下基层。组织部门牵头抓总，鼓励引导高等院校、科研院所、医疗机构组织各级各类专家和技术人员到贫困村，开展“专家服务脱贫攻坚行动”，送医、送药、送教育、送技术，培养农村实用人才。引导社会资源向贫困村倾斜。引导动员党政机关、企事业单位、社会组织等各类党组织及群团组织投入脱贫攻坚，为贫困村提供资金、技术、信息、人才、就业等方面支持，促进贫困村和贫困人口脱贫。

建立严密的考评体系。创新开展四面红旗创树。每季度从支部建设、产业发展、人居环境、新民风建设四项重点工作任务中各评选出5个“红旗村”，每评上一面“红旗”，所在村支部书记、村委会主任工作补贴标准每人每月上调500元，其他村干部上调300元，上调数额可重复累计。健全完善“三定三单”制度。各党委根据全年党建工作年度重点工作任务，定目标任务、定质量标准、定完成时限，制定主体责任清单、下发重点任务清单、交办问题整改清单，提高党建工作质量。健全完善党员“三卡”制一体化管理。详细制定“三卡”积分量化标准，根据党员在日常工作生活中履行党员义务、发挥党员作用、推动工作开展等表现情况进行日常积分；根据党员分类，结合工作实际，由党员个人每季度承诺事项，根据承诺兑现情况予以赋分；结合党员半年和全年总结及民主评议进行评议积分。

构建严格的责任体系。强化镇党委主体责任。各镇党委抓思想、纪律、作风和能力建设，坚持岗位在村、阵地在村，建立乡镇权力清单和责任清单、“四支队伍”职责清单和任务清单，坚持党建与扶贫开发一起谋划、同步推进。强化党组织书记第一责任。严格执行“四责一体”，加强班子和队伍建设，实行镇党委书记每年走遍村民小组、联系领导每月走遍包片贫困农户、村党组织书记和驻村干部每月走遍全村所有农户的“三个走遍”制度，做到“走村不漏户、户户见干部”。强化督查考核。组织部联合扶贫局，以暗访为主，每季度开展专项督查，并进行通报点评。对发现的问题现场反馈督办整改，对整改不及时的通报批评、约谈提醒，对整改不到位的严肃问责追责。加大抓党建促脱贫攻坚在年度目标责任考核中的比重，把帮扶单位结对帮扶、第一书记工作情况，纳入单位年度考核。开展“两力两率”测评，引入第三方评估，全面检验各级党组织抓党建促脱贫攻坚工作成效。