近年来,安康高新区在城市党建引领基层治理中积极探索创新,以“五同”工作机制为主抓手,合力打好组织设置密、网格划分优、物业服务红、领岗报到实、工作力量强、阵地功能全“六套组合拳”,为高质量发展提供了坚强组织保障和社区力量。
一是织密组织,夯实“基本功”。高新区党工委注重顶层设计,着眼系统性整体性织密组织体系,成立了7个区域化党委,全面统筹51个托管村和5个社区管理。在组织建设中做实“延”“联”文章,将组织链条向下延伸、向下扎根,把党的组织和党的领导有效嵌入到楼栋、单元、党员中心户等基层最细枝末节的“经络”,建立“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构;将党组织横向联动、互联互动、共建互补,通过组织纽带把驻区单位和社区工作力量、治理资源紧密联系起来,搭建区、党委、社区“三级联动”组织体系。
二是优化网格,激活“微单元”。针对传统“社区—居民小组”治理结构网“网眼”偏大、精细服务不够等实际,按照中省市党建引领基层治理相关要求,对已划定的913个村级网格进行优化调整和重新划定,实现“全科网格、一网统揽”。整合原有的网格员、辖区物业公司、业委会和村组干部力量,一对一配备网格员,并吸纳在职党员、两代一委、物业公司党员负责人为兼职网格员。在区域化党委和社区层面解决不了的网格“预警哨”,区域化党委第一时间向相关职能部门“吹哨派单”,实现工作互联互通、情况动态掌握、问题快速处理。
三是点亮物业,发挥“红属性”。聚焦物业企业党组织和工作有效覆盖不够等问题,常态化开展“两个覆盖”摸底排查,强力推动“一小区一支部”。全面建立社区物业党建联建协调机制,全区46个居民小区积极开展物业党建联建。在博元幸福城、现代城小区、碧桂园锦园小区开展“党建引领红色物业”试点小区创建工作。区域化党委全面加强对业委会、物管会领导,全面推行“双向进入、交叉任职”,业委会班子成员党员比例不低于50%。建立完善物业服务企业信用评价体系,开展“金牌红色物业”评选活动,巧用“红黑榜”力促服务质量大提升。
四是上门报到,引领“新风尚”。深化“我为群众办实事”实践活动,推动机关企事业单位党组织和在职党员到包联社区(村)报到,凝聚起党员直接服务社区和群众的磅礴力量。截至目前,市区28个党组织、800余名党员在“安心到”小程序完成实名注册和线上报到。各社区聚焦群众“急难愁盼”问题及合理的个体诉求,实时发布“民生微项目”30个、“群众微心愿”125件,分类梳理制定清单台账,相关党组织立足部门实际,结合资源优势,及时认领落实“民生微项目”22个,在职党员主动到社区报到,认领完成“群众微心愿”106件。
五是整合力量,注入“源动力”。将社区管理局31名干部分流到区域化党委,作为社区工作的中坚力量,举办为期3天的社区干部全员培训班,提升理论水平和业务能力。迅速启动2023年度城镇社区专职工作人员招聘,着力打造专业化、职业化社区工作者队伍。并入社区管理的村,将原有村级事务纳入社区统筹,按照“事随人转”要求,村干部和信息员、护路员等“9大员”力量充实到社区,由5个社区统一调配,实行“一人多岗”“一岗多能”方式进行管理。发动广泛的、数量众多的各行各业人员组建志愿者队伍,打造社区工作力量的3.0版本。
六是提升阵地,拓展“功能链”。坚持“办公空间最小化、居民服务和活动空间最大化、使用效益最优化”原则,秉承“最好的位置、最便捷的地方、最亮堂的角落留给群众”阵地建设理念,将花园社区作为首批打造的社区规范化建设示范点,对党群阵地进行提升改造,年底前建成运行。其他社区按照优化“一厅五室七站”功能布局要求,分别在增设服务功能、推动整体迁建、规范机制牌子等方面稳步实施提标升级工程。在现有民生服务“十证合一”下沉社区办理的基础上,将24H银行、户籍自助、税务自助等功能整合到党群服务中心,实现小阵地、大服务。