今年以来，旬阳市深入落实“三联”机制，在小河镇试点推进村级党组织“跨村联建”工作新模式，通过组织联建促融合、产业联育促发展、服务联抓促引领，以党建引领共同体抱团发展，着力建设宜居宜业和美乡村。

聚焦党建融合，做好组织联建。区域化党建促成以“组织覆盖”引领“区域覆盖”。搭建组织构架。按照“班子强弱联合、产业聚集联合、地域相邻联合”的原则，打破组织体系壁垒，实行“1+1”“1+N”联建模式，开展村村联建。在小河镇由“两强一好”示范体系建设示范村金坡村牵头领建，联合小河社区和陈家坡村成立金坡片区党总支部委员会，设书记1名，委员2名，并下派镇党委副书记为第一书记，筑牢党组织“主心骨”。健全运行机制。明确联建党总支工作职责和互联互动、议事协商、值班值守等运行规则，逐村认领工作任务、研判问题短板、明确工作措施，做到组织生活共同开展、大事难事共商联办。制定考核评比制度。镇党委每月对联建党总支工作进行考核评比，对工作成效显著和被动落后的分别授“红黄旗”，激励争先进位、对标赶超。

紧扣连片发展，做强产业联育。产业抱团发展是推进跨村联建的关键。产业联兴。根据联建村自然条件和产业基础，统一谋划、科学定位发展联合产业。金坡村联合党总支制定以金坡杨家小院为中心打造农旅融合综合体，把农业产业向陈家坡覆盖、把工业基地向集镇转移，形成在山上游玩山下吃住，山上种养山下加工销售的发展模式。项目联动。整合联建村资源，实行项目集中管理、连片建设，做到打包招商、集中引进、利益共享。目前金坡村联合党总支已经开工杨家小院旅游、小河综合商贸服务中心（旅游接待中心）、北区仓储集散中心建设及集镇改造提升和环境政治4个项目。人才联育。按照产业、项目需求引进人才，组织联建村“土专家”“田秀才”开展新型职业农民、种养殖技术提升、现代化农用机械使用技能等专项培训，提升带富致富能力。金坡村联合党总支将5名后备干部轮流安排到其他联建村任职锻炼。

强化共治共享，做实服务联抓。提高乡村治理能力和服务群众水平是“联”出实效的检验尺。深化区域治理。探索推行矛盾纠纷区域化联调联解机制，设立联村矛盾纠纷调解中心，发挥好“三力联调”作用，开展“五个群众”行动。完善共治机制。建立“联村党组织-联建村党支部-党员-村民”工作机制，畅通群众反映诉求、参与决策、加强监督渠道，引导群众“全过程参与”村务管理和乡村振兴建设。提升服务水平。在领建村打造“一站式”综合服务台，主动承接下沉到村（社区）的医保社保等事项，优化服务流程，简化办事程序，让群众“一次办好不多跑路”。同时组织志愿服务力量，搭建服务平台、创新开展志愿服务活动，将党的温暖传递到群众身边。