按照省市开展“干部作风能力提升年”活动要求,旬阳市不断强化干部日常考核工作,将“集中考”拓展为“平时考”,聚焦“考什么”“怎么考”“怎么用”加劲用力,激励干部干在平时、比在平时、优在平时,推动“干部作风能力提升年”活动走深走实。
一、优化三项体系,注重指标设置。坚持把政治标准放在首位,注重严管和厚爱结合、激励和约束并重,科学设置“共性+个性+弹性”考核指标体系。一是依据《公务员考核规定》设置共性指标。从德、能、勤、绩、廉五个方面进行共性评价,重点考核政治素质、职业道德、工作作风、廉洁自律、履职尽责等五个方面落实情况。二是依据《旬阳市机关事业单位科级以下人员平时考核实施办法》设置个性指标。重点聚焦“政治素质、工作实绩、作风效能”三个方面,采取“日记实、月小结、季考评”的方式,通过“听、查、验”精准评判干部日常表现。三是依据《关于推行科级领导干部“担当作为”积分管理的意见》设置弹性指标。按照镇党委书记、镇长、党群部门主要负责人、政府经济部门主要负责人、政府非经济部门主要负责人5个类别,建立“担当作为”积分档案。依据所在单位及个人当年考核结果、表彰奖惩、改革创新和急难险重任务完成情况4个方面对个人积分进行正向加分和负向减分。
二、用好三评抓手,把准考核标准。运用“个人自评、民主测评和领导审评”的方法步骤,全方位做好干部考核工作。一是考核对象个人自评。干部对照相关职责任务和考核指标,从“德、能、勤、绩、廉”五个方面对季度工作情况进行简要小结,填写《干部平时考核登记表》,及正、负面清单。对季度工作进行梳理总结,及时发现问题,调整工作计划,为下一步高质量开展工作夯实了基础。二是单位集中民主测评。考核对象在一定范围内进行述职和民主测评,以及政治素质考察专项测评,重点考核干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况。广泛听取单位及个人意见,必要时可采取个别谈话的方式,全方位了解考核对象表现。三是分管领导审核评鉴。防止简单依据个人小结对考核对象作出评价,由分管领导对考核对象的个人小结和正、负面清单进行审核,通过日常了解、民主测评和个别谈话结果,在征求纪检监察机关意见的基础上,实事求是确定干部平时考核结果,确保考核准确性。
三、实现三个挂钩,注重结果运用。打破“不动干部不考察、不到年底不考核”的局限,让“三考三制三挂钩”机制措施实起来、深起来、细起来。一是与年度考核挂钩。将平时考核结果与年度考核直接挂钩,解决“平时不算账,年终凭印象”的问题。例如,年度考核确定为“优秀”等次的,应当从当年平时考核结果“好”等次较多且无“一般”“较差”等次的干部中产生。二是与干部激励挂钩。在干部选任过程中,将平时考核结果纳入纪实材料,作为考察的重要依据,对平时考核一贯表现“好”的局(办)和市各民主党派机关干部,在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑。三是与日常管理挂钩。不断压实各级党组织责任,更加广泛应用好第一种形态在日常工作中的监督作用。通过平时考核评分结果,及时发现干部在思想、能力和作风上存在的问题,采取提醒谈话、批评教育等方式帮助改进提高,促进考核结果价值转化。