白河县将党组织挺在乡村振兴最前沿,不断建强村级战斗堡垒,育好基层干部队伍,提升乡村治理水平,着力把党的组织优势转化为乡村振兴动力,以组织振兴引领乡村全面振兴。
聚焦“强基固本”,筑牢战斗堡垒。探索实施基层党建“书记工程”,围绕党组织标准化建设、党建示范点打造等方面,指导26个党委确定34项“书记工程”,发挥书记抓党建促乡村振兴的示范效应。推进5个易地搬迁社区党组织星级创建工作,整顿软弱涣散村党组织3个,协调资金228.5万元,改造提升村级活动场所49个,以点带面构建党建示范体系。迭代升级“三联”工作机制,探索实施跨省联建、书记轮值等做法,优化提升2个村企联盟党委,推动区域资源整合利用。加强“乡村金融超市”建设,在降低信贷利率、加强金融助力产业发展后续保障服务上下功夫,累计发放资金9.6亿余元,为乡村振兴注入强劲动能。
聚焦“管培结合”,建强骨干队伍。健全村干部选拔、培养、管理、考核“链式”管理模式,实行“履职体检”“末位淘汰”制度,调整2名不胜任的村党支部书记,管好育强村级“头雁”。会同县纪委监委、县委政法委等部门对届中调整的20名村(社区)“两委”干部人选进行资格联审,严把村干部入口关和审查关。严格落实每日签到、工作日志、月考勤“双签字”等制度,坚持定期调度、季度督查相结合,确保驻村干部安心驻村、做出实绩。探索实施第一书记“组团服务、星级管理”模式,组织第一书记以镇为单位组建服务团,构建“上下联动、抱团帮扶、共享信息、共解难题”工作机制,整合帮扶资源、增强帮扶力量。
聚焦“育苗蓄能”,激发人才活水。推进“一村一名大学生”工作,选聘39名大学生到村担任支书助理、主任助理,储备132名大学生村级后备力量,落实导师帮带、定岗锻炼、实绩考核等机制,加强教育培养。探索转任非领导职务干部和退休党员干部到村任职试点,为村级队伍建设充实人才活水。探索建立城乡人才共享机制,建立镇村人才需求库和“特派员”储备库,择优选派8名干部到镇担任“乡村振兴特派员”,推动干部向基层一线流动。坚持“两突出四倾斜”,科学分解发展党员指导性计划,建立党员档案由党(工)委统一保管工作机制,推动“两代一委”工作室发挥作用,加强党员教育管理。
聚焦“红色领航”,增强治理效能。提升党建与基层治理深度融合的质效,着力打通基层治理“神经末梢”。建成县镇村三级矛盾纠纷调解中心133个,充实基层人民调解员795人,形成了全方位、多层级的人民调解组织网络。充分发动镇村干部、网格员等力量深入开展矛盾纠纷和隐患排查,全力提升“321”基层治理模式质效,大力推广“三力联调”、“无忧调解超市”等验验做法,调处成功率达99.7%。严格落实村干部办理重大事项“三提醒”警示谈话制度,开展村规民约(居民公约)积分制管理试点工作,探索推行“136”村级议事协商模式,着力健全村级民主管理制度体系,激发党员群众参与基层治理的原动力。