镇坪县围绕提升社区党组织服务群众、治理社区的能力，探索推行社区“大党委”运行机制，通过强化组织引领、发挥党员作用、创新服务模式，有效整合区域组织、力量、服务等资源，构建城市基层治理共建共治共享新格局。

组织牵线凝聚区域力量，筑牢基层治理“桥头堡”。着眼破解社区统筹协调和服务能力弱、治理合力尚未形成等问题，充分发挥社区党组织的“轴心”作用，在全县4个城市社区中，采取“虚拟化设置，实体化运行”模式，成立社区“大党委”，由联系包抓社区县委常委兼任党委书记，设兼职副书记、委员若干名，日常工作由社区党组织书记负责。兼职副书记和委员从辖区内由关心支持社区工作、代表性强、有较强影响力的机关及企事业单位党组织负责人中通过广泛推荐、组织遴选等程序产生。同时，明确兼职委员主要职责和退出程序，确保社区“大党委”机制长效化、常态化。截至目前，全县4个社区“大党委”吸纳70余名共建单位“一把手”担任兼职副书记和委员，有效实现了层次高、结构优、力量强的人员配备目标。

成员登台集结分散资源，推进服务群众“零距离”。大力搭建驻区单位党组织参与社区建设、共享社区文明“合唱”平台，全面推行需求清单、资源清单、项目清单“三单”对接机制，社区党组织在广泛征求群众意见，充分开展调查研究的基础上，列出“需求清单”，“大党委”成员单位党组织结合自身实际列出人力、技术、资金、阵地等“资源清单”，形成社区建设、达标创优、公益服务、困难帮扶、治安维稳等共建“项目清单”，通过“五联五共”机制，进行双向认领、确定双向服务。截止目前，社区共梳理“需求清单”210余项，大党委成员单位提供“资源清单”230余项，经过对接共确定“项目清单”185项，其中20项已经办结。

机制保障促进常态长效，破除贯彻执行“中梗阻”。建立“大党委”党委会议制度，每季度召开一次专题会议，研究讨论决定区域内党建工作、社区建设、社会管理及民生事项，实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商；建立“大党委”联席会议制度，协同辖区内共建单位，定期或不定期召开会议，化解社区内重难点问题，实现工作联商、事务联办、服务联推、难题联破；建立“双百”考核机制，将驻区单位共驻共建工作和在职党员作用发挥情况按百分制进行考核，考核结果作为单位和个人年度考核重要依据；探索建立联建共筹、财政支持+党费补助、社会赞助等多元化党建工作经费投入机制，确保“大党委”有钱办事。截止目前，全县4个社区共召开“大党委”联席会议4次，联合30余个共建单位开展志愿活动260余次，参与党员730余人次，惠及群众860余人次。