“三个年”活动开展以来,全市发改系统以“破局”“出圈”思维,坚持多措并举、综合施策、多元推进,为实现高水平营商环境推动、保障和服务高质量发展工作目标打下坚实基础。
强化要素保障,在“项目保障力”上求突破。聚焦项目建设全过程要素需求,深入推进“标准地+承诺制”“亩均论英雄”“交地即交证”等改革措施,推行“一链一行”主办行制度,简化优化水电气接入工程行政审批程序,建立工程项目竣工联合验收模式,着力提高要素承载力、整合力、配置力。全省一季度市场主体满意度调查显示,我市满意度97.11%,居全省第二。
持续优化服务,在“政务服务力”上求突破。深化千名领导干部全覆盖包抓“五上”企业机制,推进重点项目“帮办代办”全覆盖。深化“12345+审批+政务+交易”集成服务,深入推进“一件事一次办”集成改革,规范政务服务中心一站式服务,建立进驻事项负面清单、“同市通办”事项清单,不断提升政务服务集成化、标准化、便利化水平。《常态化开展“走流程、坐窗口、优服务”活动解决企业群众“急难愁盼”》《以信用管理激发12345市民热线效能》两个案例在全省复制推广。
优化发展环境,在“市场吸引力”上求突破。全面落实市场准入负面清单制度,推行不见面开标和远程异地评标等交易模式,持续加强涉企收费监管工作,减轻企业制度性交易成本,创建营商环境创新示范区,进一步激发市场主体活力。始终坚持“两个毫不动摇”,树牢亲商、安商意识,高度重视市场主体呼声,市委主要领导每季度主持召开营商环境座谈会,倾听企业家建议,及时接收、转办、解决矛盾问题。
规范监督管理,在“公平竞争力”上求突破。聚焦市场化、法治化、国际化营商环境,提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率,探索推进“通用型+专业型”信用风险分类监管和包容审慎监管、“沙盒监管”、触发式监管等模式,强化劳动力市场监管,加强知识产权保护,加快形成公平、透明、可预期的良性市场竞争环境。
释放改革红利,在“政策落实力”上求突破。畅通政策落实渠道,提高政策落地针对性,最大化释放政策效应。全方位落实《优化营商环境条例》,推进信用信息归集共享,强化12345热线营商环境前端平台作用,健全营商专席,建立完“黑天鹅”“灰犀牛”风险隐患、不满意工单等工作台账,对全市“五上”企业全覆盖电话回访。系统梳理汇集各类助企纾困政策以便精准推送市场主体,开展政策落实障碍清理行动和营商环境领域问题专项治理,推动惠企政策措施直达快享。