宁陕县以“五同”工作机制抓手，深入推进城市基层党建引领基层治理，全面提升城市基层治理水平，构筑共建共治共享社会治理新格局。

健全组织体系，筑牢治理根基。按照“1个社区+X个机关企事业单位”模式，组建4个城市社区“大党委”，每个社区“大党委”明确一名共建单位“兼职委员”定点联系，67名部门党组织负责人主动下沉社区“办公”，1600余名机关党员干部到社区“报到”认领岗位，领导干部有“责任田”，部门有“承包地”，先后解决小区停车难、自来水表改造等问题130余件。推行下沉单位“轮值”服务，每月明确1个成员单位牵头，组织本单位党员深入联建社区开展志愿服务。印发《关于健全社区工作者职业体系的实施意见》，建立社区“三岗十八级”岗位等级薪酬体系，将社区办公经费和服务群众工作经费由8万元提高至12万元，保障了社区工作开展。

建强服务阵地，推进精细管理。建成关二社区高标准党群服务中心，计划通过1—2年时间，新建或改建提升其他3个城市社区党群服务中心。按照“规模适当、便于管理”的原则，整合“321”基层治理和“两个全覆盖”群众工作法网格，网分三级建立，镇为一级网格、社区为二级网格、小区为三级网格，将网格居民划分为放心户、关心户、连心户，纳入居民服务“绿黄红”动态管理；镇党委书记、社区党总支书记、小区党组织书记分别担任一级、二级和三级网格长，150余名网格员联系服务3900户居民，一网覆盖社区居民1.9万余名，实现“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”。截止2023年2月底，全县网格员入户调查8000余户次，收集矛盾纠纷、意见建议、民生诉求等社情民意400余条，解决群众诉求400余个。

做实共驻共建，办好实事好事。全县67个机关事业单位下沉4个城市社区开展共驻共建，建立需求清单、资源清单、项目清单、年终评单“四单”机制，根据需求“点单”，按照类别“分单”，结合资源“派单”，去年以来，4个社区通过“四单”运行机制，解决邻里矛盾纠纷、乱堆乱放等“急难愁盼”事项120余件，问题解决率达95%以上，打通了服务群众“最后一米”。在疫情防控中，全县800余名党员干部冲在一线，参与信息采录、服务保障、秩序引导等工作，拉近了党同人民群众的联系。全面摸排“三无”小区底数，分为市场物业服务、开发商物业服务、无物业服务三类，制定相应治理措施，分类实施管理。强化典型培育，示范带动引领。按照“一社区一特色、一小区一亮点”思路，通过抓点带面，新建关二社区党群服务中心，建立党群活动室、日间照料中心、老年棋牌室、多功能会议室等，为社区党员群众提供优质、高效、便捷服务。城关镇关一社区三星安置小区在落实“五同”工作机制中，聚焦搬迁小区管理服务难题，建立党支部、业主委员会、物业公司“三位一体”管理服务体系，培育经济实体7个，吸纳就业87人，安置脱贫劳动力32人，累计服务小区居民890余人次，办理事项350余件，矛盾化解20余起，打造管理有序、服务有效、就业有岗、困难有帮、融入有感“五有”社区。