白河县大力实施乡村振兴“头雁引领”工程,建立“选管育”全链条式培育机制,推动“一肩挑”管理高效运行,着力打造一支能干事、肯干事、会干事、干成事的农村带头人队伍,为乡村组织振兴注入强劲动能。
突出选优配强,在拓宽渠道上下实功。坚持外部招引和内部挖潜“双线化”,深入实施“育苗储备”工程,持续深化“双建双培”工作,注重从村“两委”副职和“土专家”“农秀才”、返乡创业能人、乡村医生、高校毕业生等人员“选苗”,通过入户走访、院坝座谈、电话联系等方式,动员优秀人才回村任职、创新创业,目前,全县储备村级后备力量266名,实现村干部源头活水“量”足“质”好。大力推行“导师帮带”制度,落实“1名联村领导+1名镇干部+1名村‘两委’班子副职以上成员”结对培养方法,有计划的组织后备力量参加基层党建、疫情防控、信访维稳、项目建设等重点任务,增加淬炼机会,提升实干本领。
突出培养锻炼,在能力提升上出实招。拓展素质提升路径,精心设置“组织建设、乡村振兴、生态环保、消薄增收、基层治理”五大主题,实施“专题课堂+分队参观+小组研讨”教学模式,举办村(社区)党组织书记培训班2期,参训人员800余人次,实现培训全覆盖。组织40名村(社区)党组织书记前往江苏溧阳开展抓党建促乡村振兴专题培训,实地研习,开阔眼界。加强实践锻炼,选派20%的村干部到新社区工厂、现代农业产业园区等经济实体参与锻炼,遴选15%的村干部到镇机关跟班学习,全面提升综合素质。建立健全“比实绩晒亮点争先进”擂台交流会制度,每半年开展1次“擂台比武”,推动每名干部登台亮绩晒单、分析短板、建言献策,营造互学互促浓厚氛围。
突出激励保障,在作用发挥上求实效。加强待遇保障,建立村干部基本报酬正常增长机制,“一肩挑”干部人均基本报酬提高到3200元/月,每人每年提供200元养老保险补贴。加强政治激励,累计从村(社区)干部中招录公务员16名,择优选拔1名“一肩挑”进入镇领导班子,推选12名村干部参加学习提升,推荐评选8名全市“好支书”,55名“一肩挑”干部当选市县“两代表一委员”,深度激发担当劲头。加强精神鼓励,建立健全村党组织书记关爱帮扶机制,每年开展1次健康体检,办理人身意外伤害保险,利用“七一”“春节”等节日,开展走访慰问100余次;对27名正常离任生活困难的村党支部书记及时给予帮扶救助,以“暖心”举措推动“安心”干事。
突出从严监管,在作风转变上用实劲。严格落实村级党组织书记县级组织部门备案管理,设置“履历、鉴定、考核、审计”等八项归档重点,实现对122名村(社区)党支部书记“一人一档”精细化管理。制定村干部管理考核办法,实行“正负面清单履职”销号管理,严格执行村干部工作日坐班、去向公示和请销假制度,落实重大事项报备程序,每年逐村组织一次综合研判,规范履职尽责。制定保障村“两委”班子规范高效运行十条措施,定期开展“双述双评”会,建立“小微权力清单”五大项,加强任期经济责任审计,“扩容”村监委监督力量,探索推行“一全程、两审定、三签字”工作模式,多管齐下堵牢廉洁风险点。