白河县充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用,积极构建“党建+乡村治理”工作体系,创新乡村治理新方式,不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。
建强基层堡垒,筑牢“主心骨”。坚持软弱涣散党组织整顿和村级党组织标准化建设、“六好双优”党组织创建同步推进,持续强化农村基层组织建设。全面优化村“两委”干部队伍,健全党员发展、教育、管理全链条工作机制,瞄准村级干部能力刚需,制定“现场观摩+理论授课”培训课程,帮助补齐能力短板。实施“育苗计划”,推进“一村一名大学生”选育工作,储备村级后备力量282名。持续开展抓党建促乡村振兴“擂台比武”,通过亮技晒绩、交流经验,引导村级干部争先创优。围绕落实“三联”工作机制、发展壮大村级集体经济等方面,扩大“党建+”效应,充分发挥基层党组织核心作用。
夯实治理责任,织密“联动网”。建立镇党委统一领导、村(社区)党支部主导、党员带动、群众参入的四体联动机制,优化网格管理框架,建成11个镇级网格化联动指挥中心和122个村(社区)工作站,整合辖区“两代表一委员”等人员力量选配网格员,推行周巡查网格制度,收集社情民意、开展帮办服务、排查矛盾纠纷。整合党员干部、返乡创业能人、“田秀才”“土专家”等人才资源组建志愿服务队,组织开展党员与群众结对、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动,推动管理、服务、资源、力量向网格集聚,形成区域统筹、上下联动、共建共享的社会治理格局。
健全管理制度,凝聚“向心力”。严格落实“四议两公开”制度,对村内重大事项,村党支部首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。探索推行“一全程、两审定、三签字”工作模式,规范村级事务决议程序,运用村级公开栏和“智慧党建”平台,线上线下每月公开1次党务、村务、财务和村级集体经济事务,接受群众监督。建立日常考核、半年考核、年度考核“三位一体”的村干部考核评价体系,每年组织“一肩挑”干部分别向镇党委、全体党员和村民代表开展1次“双述双评”,为村干部的“微权”扎牢制度笼子。
调动多元力量,汇聚“贤外助”。探索“党建引领+乡贤助力”的发展新模式,以基层党组织为核心,充分发挥乡贤在乡村治理中的示范作用,积极引导乡贤回乡投资创业、引领乡风文明、参与乡村治理、化解矛盾纠纷。发挥组织桥梁和人才机制作用,发掘和培育一批能干事、想干事、敢干事的新乡贤,充分调动新乡贤群体的积极性,引导加入人民调解员队伍,组织开展“敲门行动”,对辖区内矛盾纠纷进行拉网式排查,全力解决群众“急难愁盼”,深化普法宣传教育,化解涉及信访纠纷的大事小情,使之成为涵育乡风、淳朴民风、厚实人心的持久动力,激活基层治理全面发展新格局。