10月13日,随着桐木镇白石河村股份经济合作社5万元劳务收益到账,旬阳市全面完成农村集体经济组织“消薄”任务。截至目前,全市305个农村集体经济组织实现收益2416.04万元,较2021年上涨40.97%,其中收益50万元以上村级集体经济组织5个,10万元以上村级集体经济组织40个,村均收益7.92万元。
2021年,旬阳市共有202个村级集体经济收益在5万元以下,被列为集体经济薄弱村。为全面完成消除集体经济薄弱村攻坚行动任务目标,今年以来,旬阳市委、市政府立足市情实际,聚力“消薄”攻坚,聚焦外引内联,聚势抱团出山,努力挖掘村集体经济发展内在潜力,因地制宜,综合施策,创新工作举措,调动各方力量,破解村集体经济发展难题,促进集体经济稳步增收,全面完成年度“消薄”任务,持续壮大村集体经济发展,助力乡村振兴。
精准施策,提振“消薄”内动力
旬阳市成立由市委、市政府主要领导任组长,分管副书记、副市长任副组长的消除集体经济薄弱村攻坚提升行动工作专班;建立“领导亲自抓、专班跟踪管、镇村具体办”工作机制,制定“消薄”攻坚实施方案,明确时间表,制定任务图,绘好村集体经济“消薄”攻坚路线图。各镇负责抓好具体项目组织、实施和落实工作,统筹推进“消薄”工作。根据各镇村实际,旬阳市“一村一策”制定“消薄增收”工作方案,一月一督促进度、一季度一督查评估,指导各村盘活资金使用、资源资产利用,创新发展思路,拓宽经营模式,牵住产业“牛鼻子”,将村干部报酬与村级集体经济发展和积累情况挂钩,实行激励机制,确保“消薄”任务落到实处。据统计,旬阳市累计巡回各镇召开现场培训会40余场,培训人员600余人次。
盘清家底,提升“消薄”硬实力
旬阳市深入开展农村“三资”领域突出问题专项整治,全面排查梳理村集体资金、资产、资源管理情况,实行“一项一评”“一村一策”,逐村清产核资,逐项摸底研判,确保集体经济合同底数、合同履行、存在问题、资金兑付“四清”,确保资源不浪费、资产不流失、资金不受损。同时,旬阳市明确小微权利清单,严格集体资产收益归集,落实专人负责农村集体“三资”系统信息录入,实现“银农直连”支付系统使用全覆盖,持续规范集体经济运营管理。截至10月17日,旬阳市21个镇级305个村级集体经济组织全部开通并启用银农直连支付系统,共申请支付811笔,申请支付金额6871.95万元,成功支付6468.68万元。
外引内联,创新“消薄”新模式
旬阳市坚持“政府搭台、村社主导、园区承载、群众参与”总体思路,通过支部联建、产业联盟、资源联享,以村集体为主体,分批整理闲置撂荒地,拓宽“腾笼换鸟、土地置换”“村企联动、共建共赢”“园区引领、辐射带动”“农旅融合、绿水青山”集体经济发展模式综合效应;念好“招引经”,坚持以情招商、以“亲”招商,围绕园区升级、新区开发、景区建设、商贸服务“四大片区”均衡布点,加大集体经济各类资金整合、项目支持倾斜力度,全方位感召“归雁”、吸引“来雁”回归创业、投资兴业,为壮大集体经济发展“活血通络”。
持续巩固,扩大“消薄”攻坚成效
旬阳市选优配强干部队伍,组建乡村振兴、农村工作指导员等队伍派驻集体经济返薄边缘村和乡村振兴重点建设村,参与当地调研,现场谋划项目,为乡村振兴“对症开方”,助力美丽乡村建设。依托乡村振兴讲堂、高素质农民培训等活动,旬阳市开设村级集体经济发展课程,发挥”名师团队作用,以学促用,切实提高村干部综合素质。此外,旬阳市集中开展镇、村会计业务专项培训,明确村集体经营性收入类别和具体科目,防止因会计业务水平不足导致村集体经营性收入未入账问题发生;每月梳理汇总全市所有行政村经营性收入情况,每半年开展优秀“消薄”成果评选,通过从严审核把关、层层遴选出整体素质高、能力口碑好、发展潜力强的先进村级队伍进行评选表彰,提升村级集体经济发展能力。