10月16日，习近平总书记向中国共产党第二十次全国代表大会作报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”

习近平总书记曾在多个场合多次强调底线思维，中国之所以能取得今天的发展成就，成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，离不开“居安思危，未雨绸缪”的底线思维。党员干部要认清坚持底线思维的意义，将底线思维作为素质提高的重要内容，提高底线思维的本领，有效应对各种风险挑战。

坚持底线思维，找准底线是前提。对领导干部来说，既要有分析、研判复杂形势的能力，也要有实事求是、求真务实的作风。只有做大量调查研究，把真实情况摸清楚弄明白，经过思考、分析、综合，才能对形势作出精准判断，找到必须坚守的底线。现实生活中，有的领导干部之所以会做出突破底线的事，并非有意为之，而是不知道底线在哪里、边界在哪里。要么是能力不足，对形势把握不准，对问题认识不清，对风险评估不够；要么是作风不实，不深入基层和群众，不了解实际情况，不尊重客观规律，凭主观臆断作决策、瞎指挥。这就要求领导干部在找准底线过程中，来不得半点形式主义、官僚主义，要下一番苦功夫、硬功夫、实功夫才行。

找准底线固然重要，但更重要的是守住底线。科学发展底线、维权维稳底线、民生保障底线、食品安全底线、生态环境底线等条条底线都很重要，都要守住、守牢、守好。在守底线与现实的短期利益、局部利益、不可持续利益发生冲突的时候，要舍得为了守底线放弃短期利益、局部利益、不可持续利益，以此换取长期的、全局的、可持续的利益。当要上的项目可能会造成环境污染或者超出当地环境承载能力时，就要敢于宁要绿水青山、不要金山银山，这样才能守住生态底线；当一些决策可能会引发群众情绪、激化矛盾纠纷的时候，宁可放一放、缓一缓，等耐心做通群众思想工作再推动实施，这样才能守住和谐、稳定的底线。只有处理好取和舍的关系、短期和长期的关系、局部和全局的关系，才能真正守住、守牢经济增长、民生保障、生态环保等方面的重大底线，实现科学发展。

为人民谋幸福、为民族谋复兴的伟大事业会遇到很多艰难险阻、风险挑战，奋进新征程中每一项工作都要在守住底线的前提下进行，都要想清楚底线在哪里、风险有多大。在工作推进中要积极寻求规避风险、化解矛盾、谋求发展的路径和方法，坚持防患于未然，预先估计事情可能的发展前景，预先看到事情发展可能遇到的困难，预先防止可能发生的最坏情况，预先为攻坚克难、化险为夷、稳中求进争取最好结果做好充分准备，做到遇事不慌、临危不乱，在推动经济社会发展的征途上少走“弯路”，在保持大局稳定的前提下稳中求进、开拓创新。 

守住干事创业底线的同时，更要守住为官从政的底线。作为领导干部，要始终使自己的行为在党纪国法的边界之内，守住政治底线、法治底线、廉洁底线，做到对党绝对忠诚、依法执政行政、干净清白做人，努力使自己内心操守、思考问题方式、为人处世态度、履行公职行为，同党纪国法完全一致、融为一体，真正达到“从心所欲不逾矩”的境界。

底线思维是一种“先天下之忧而忧”的担当精神，党员干部应牢固树立底线思维，时刻保持头脑清醒，时刻保持从容清醒的定力，居安思危、未雨绸缪、敢于担当，以务实的工作作风，应对好每一场风险和挑战，在伟大复兴之路上牢牢掌握主动权，为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。