白河县大力实施“四项工程”,建立村干部选拔任用、教育培养、监督管理、激励保障等专业化管理体系,着力锻造一支政治坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的村干部队伍,推动在乡村振兴工作中勇担当、善作为。
实施“育苗储备”工程。构建村级后备力量“选、育、管、用”全链条培养体系,实施“一村一名大学生”计划,储备村级后备力量251名,建立168名帮带导师库,实行结对帮带、考核评优、动态管理。落实1年以上未发展党员预警措施,每个村级党组织每两年至少发展1名35岁以下年轻党员。探索“一肩挑”干部三种进入机制,按照干部选拔任用“凡提四必”要求严格选配。2021年换届时,67名村级后备力量进入“两委”班子,5名当选村党支部书记,14名当选“两委”副职。当前,全县村(社区)“两委”班子中35岁以下193名,大专以上学历180名,平均每村达到1名以上。
实施“铸魂蓄能”工程。建立集中培训一批、实训锻炼一批、跟班学习一批“三个一批”能力提升制度。把村干部纳入全县党员干部教育培训规划,线上线下集中培训村(社区)干部509名,组织25名村党支部书记赴江苏溧阳举办抓党建促乡村示范培训班,择优推荐12名村(社区)干部到杨凌职业技术学院参加学历提升,每半年组织开展1次村(社区)党支部书记乡村振兴“擂台比武”,激励加压奋进。每年至少选派45%的村“两委”成员到新社区工厂、现代农业产业园区等经济实体和镇机关学习实践,督促村“两委”主要负责人每半年至少遍访1次全村所有农户,不断提高综合素质。
实施“严管塑形”工程。建立日常考核、半年考核、年度考核“三位一体”的村干部考核评价体系,每年至少开展1次以“六查六看”为主要内容的村干部“履职体检”,结合履职情况分析研判,先后对9名不胜任不称职的党支部书记进行调整。每年组织“一肩挑”干部分别向镇党委、全体党员和村民代表开展1次“双述双评”,述职评议结果作为评优树模的重要依据。全面推行“一全程、两审定、三签字”工作模式,进一步规范村级事务决议程序。建立村“两委”成员县级联审常态机制,对届中调整的12名村“两委”干部候选人人选进行资格联审,取消1名不符合条件的人选资格。
实施“关爱激励”工程。建立村干部待遇报酬正常增长机制,每次换届后调整提高,目前“一肩挑”补贴标准达到3200元/月,副职达2500元/月,每年按时办理人身意外伤害保险。加强政治激励,全面落实村干部学历提升、招录招考、从优秀“一肩挑”干部选拔镇领导班子成员等关爱激励措施,择优推荐104名村干部当选各级“两代表一委员”,累计从村干部中选拔公务员16名,择优选拔1名“一肩挑”干部进入镇领导班子,激励勇担当善作为。建立关怀制度,村干部离任后,通过结对子、重大节日慰问等形式定期走访慰问及帮扶,让离任村干部切实感受到党的温暖和关怀。