近年来,汉阴县在推进易地搬迁工作中,立足“搬得出、稳得住、能致富、快融入”目标,以建强基层党组织为根基,以精细化服务为重点,以矛盾多元化调处为抓手,探索出一条“党建引领+多元共治”的移民搬迁社区治理新路子,打通服务群众“最后一公里”。
建强基层党组织,筑牢“主阵地”。一是围绕建强基层党组织领导核心、提升组织力这个重点,选优配强社区领导班子和带头人队伍,建立健全社区党支部领导下的居委会、监委会、业主委员会组织体系,强化组织引领。二是建立社区党支部议事规则,规范执行“三会一课”等党建基本制度,持续加强政治思想教育和服务能力培训,形成管理科学、运行规范的干部管理、考核、评价机制,确保社区工作实现制度化。三是建设标准化党群服务中心,牢固树立“让服务与群众更近,让社区与居民更亲”的服务宗旨,科学设置功能分区,实现功能全覆盖,让搬迁群众更暖心。
聚焦民生重点,共圆“安居梦”。一是立足问题导向,完善服务体系,通过推行党支部+网格化、党支部+物业服务等模式,鼓励“两代一委”争当楼栋业主代表、网格员(楼长),参与物业服务,实行社区管理和物业公司、网格管理和物业服务、居民参与物业服务管理三个“一体化”。二是坚持以“三联”工作机制为抓手,盘活经营性资产,大力发展特色产业种植、农产品加工、传统手工艺制作,让搬迁群众真正实现就近就地就业。三是聚焦不同群体,通过组建劳务公司,对搬迁群众中现有劳动力进行分类管理,因人施策,实行“菜单式”“订单式”就业服务,让在家的搬迁群众都能找到适合自己的岗位,实现搬迁户增收致富。
健全治理体系,绘就“新生活”。一是以维护生活秩序、社会治安、履行法律义务、规范移风易俗等为基本内容,在尊重社区多数居民意愿的前提下,制定社区居民公约,建立“一约四会”等群众自治组织,并规范运行,发挥作用。二是建立决策让居民参与、实施让居民监督、成效让居民评议的居民自治制度,扎实开展“志智双扶”、道德评议、平安建设、健康社区创建等活动,积极培育“诚孝俭勤和”等方面的先进典型,举办“文化点亮家园”新民风文艺汇演等,激发广大群众自觉学习文化、遵纪守法、勤劳致富、美化家园、崇尚文明的意识,不断焕发出乡风文明新气象。三是依托“321”基层治理模式,深化开展环境卫生综合大整治、安全防范知识大宣讲、信访矛盾纠纷隐患大排查,全面介入矛盾纠纷调解工作,切实筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”,确保矛盾纠纷发现早、化解好,切实对社区“三类户”做到了“早发现、早干预、早帮扶”,守住了不发生规模性返贫的底线。