白河县以提升组织力、增强政治功能为重点,围绕抓党建促巩固脱贫成果、促乡村振兴,实施“三项工程”,着力推动基层党建创新发展,为乡村振兴提供组织动能。
实施“头雁”工程,建好“三支队伍”。激活村级干部“头雁效应”,高标准完成村(社区)“两委”换届工作,依规取消7人的竞选资格,选举产生新一届党组织班子实现学历、年龄、四类人员“一升一降一提高”目标。将256名“土专家”、“农秀才”、乡村医生、毕业大学生等人员纳入村级后备力量库,探索推行“导师帮带制”,实行动态管理,做到备用结合。激活驻村干部“尖兵力量”,严格资格审查,先后选派700余名优秀机关干部到村担任第一书记、驻村队员,圆满完成脱贫攻坚工作任务,接续推进乡村振兴工作。建立“日常监测+工作纪实+精准考核”体系,严格落实每日签到、工作日志、“双签字”等制度,确保扎实驻村。激活基层党员“神经末梢”,严把发展党员“入口关”“程序关”“出口关”,打造党员先锋助力活动、党员共驻共建活动、优秀党员“亮相”活动“三个平台”,加大从青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度,确保每年新发展35岁以下党员不少于当年新发展党员总数的80%,每个村级党组织每两年至少发展1名35岁以下年轻党员。
实施“夯基”工程,聚焦“三项重点”。聚焦规范抓落实,常态化开展村级党组织标准化建设,下拨村级党组织标准化建设创建经费54 万元,巩固提升8个省级标准化建设示范村,做好2个达到省级标准的示范村创建工作,抓好软弱涣散党组织整顿,按照“六个一”措施开展整顿,实行销号管理。聚焦载体抓示范,深化“三联”工作机制,打造试点村11个,实施党建引领陕鄂互联协作,将“三联”工作机制推出省界,推动区域资源整合利用。扎实推进“三新三领”示范创建,打造2条党建示范带、52个特色示范点,发挥示范、引导、带动和辐射作用。大力发展壮大村级集体经济,抓好中央扶持的25个省级示范村建设和10个市级乡村振兴示范村,示范带动整体提升。聚焦破题抓创新,持续深化“双建双培”、产业链党支部等有效做法,坚持党建引领,创新推行“原籍管理地和林、社区服务房和人”的管理服务机制,有效破解了移民搬迁群众后续融入发展难问题。探索线上建网络、线下建网格“双网”治理模式,建成11个镇级网格化联动指挥中心和122个村(社区)工作站,将线下网格员的管理服务与线上智慧治理精准对接,快接快办居民群众诉求。
实施“聚力”工程,落实“三项保障”。强化培训提能力,建立县、镇、村齐抓共管党员教育培训工作“三级网格”,实施村级带头人队伍、驻村干部队伍整体优化提升工程,将农村党员创业就业技能培训纳入农村实用人才培训工程等培训项目。近年来,联合县委党校,累计举办全县各级党组织书记、村(社区)干部、第一书记等集中培训班16期次。优化保障添动力,建立村干部补贴正常增长机制,2012年来,先后4次调整提高村干部补贴标准,为在职村干部购买保额40万元的意外伤害保险,激励村干部担当作为。全面落实驻村干部乡镇工作津贴、差旅报销、人身意外伤害保险等各项待遇,及时协调拨付第一书记、驻村工作队工作经费,让驻村帮扶干部把全部精力用于驻村帮扶。实化激励增活力,全面落实村干部学历提升、招录招考等关爱激励措施,先后择优推荐11名村干部参加学习提升,累计从村干部中选拔公务员16名。结合开展建党100周年系列活动,评选表彰优秀共产党员99名,优秀党务工作者20名,推荐评选全市“好支书”8名,2021年镇党委换届时,择优选拔1名“一肩挑”干部进入镇领导班子,充分调动村干部工作积极性、主动性。