“空心”老问题呼唤振兴新答案

2022-04-26 14:47 作者:苏 云 来源:岚皋县委组织部 字体大小:【

今年是全面推进乡村振兴由谋篇布局进入具体施工的关键一年,加快组织振兴是其重中之重。但在山区农村,日益加剧的“空心”老问题,正严重影响和迟滞乡村组织振兴的步伐,亟待更新思维模式,创造性地思考和破解。

农村“空心”问题症状有三。其一,青年农民流出多,大量中青年农民常年在外务工,远离农村农业,且向组织靠拢的积极性不强。其二,骨干党员常住少,在农村党员普遍年龄老化的情况下,一部分年轻党员没有在村生产生活,无法就地稳定发挥作用。其三,优秀人才留住难,受山区条件和城市“虹吸”影响,农村发展空间小、渠道窄、收益低,村干部选用存在“愿干的不够胜任、能干的留不住”问题,集体经济建设缺少“愿干、会干、敢干”的领头人。

农村“空心”由来已久,是大势所趋,逆势推动人员、资源回流,既不划算,更不可能,其破解之道需要因势利导。可以利用党组织建立条件相对简便、设置方式比较灵活的优势,采取中心村+边远村、山下村+山上村、人口迁入村+迁出村、集镇所在村+周边村等方式,建立区域化党委或党总支,实行区域发展统一规划、党建工作统一部署、村民自治保持不变、村级投入保障不变,就势引导人口、资源深度聚合,形成大村强村,使组织振兴成为有源之水。应该跨域发展村集体经济,引导村与村、村与企业聚焦同一条产业链,根据供需关系,打破行政区划聚零开发土地林地、产业园区资源,实现优势互补、强弱互利,风险共担、利润共享,抱团壮大。必须固本拓源壮大党员“后浪”,鼓励在外年轻农民返乡创业就业,发展致富产业、领办社区工厂、培育带货主播,重点在回乡创业就业、富民产业建设“两个一线”发展党员、培养村后备干部,以优质“增量”逐步改善党员队伍“存量”结构;继续从村干部中招录乡镇公务员、事业单位干部,建立村干部待遇正常增长机制,吸引更多优秀人才在村扎根立业。

党的农村基层组织领导地位决定,加快组织振兴既是“五个振兴”中的具体一环,又对实现其他“四个振兴”起着引领、保障、支撑的决定性作用,务必直面“空心”老问题,找到振兴新答案,为推动新时代乡村全面振兴铸造出强劲的火车头、引擎器。