解放思想改革创新再接再厉 奋力谱写安康高质量发展新篇章

安康市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕

邹顺生主持 武文罡作政府工作报告

3月27日上午，备受全市人民瞩目的安康市第五届人民代表大会第一次会议在安康汉江大剧院隆重开幕。肩负全市人民期盼和重托，来自全市10个县（市、区）代表团的市五届人大代表出席开幕大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康贡献智慧和力量。

会场布置简朴，气氛庄重热烈。大会主席台上，帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台对面悬挂着“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记嘱托，担当作为，为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康而不懈奋斗！”的横幅，鼓舞人心、催人奋进。

大会主席团常务主席、大会执行主席邹顺生主持大会。大会执行主席赵俊民、邹顺生、王彪、范永斌、陈伦宝、郑小东、罗万平、周永鑫、王孝成在主席台前排就座。省委督导组组长梁刚，主席团成员，市上厅级领导干部，曾担任市上厅级领导职务现已退休的老领导，在安十三届全国人大代表，在安省十三届人大常委会委员在主席台就座。

市五届人大一次会议应到代表351人，出席本次会议的代表335人，符合法定人数。

8时30分，邹顺生宣布：安康市第五届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市长武文罡代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分五个部分：一、过去一年和本届政府工作回顾；二、今后五年发展总体思路；三、2022年预期目标和工作要求；四、2022年重点工作任务；五、建设人民满意政府。

武文罡说，2021年是“十四五”开局之年，全市人民在市委坚强领导下，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，聚力迈出高质量发展新步伐。呈现出经济运行与疫情防控统筹有力、巩固脱贫与乡村振兴有效衔接、重点项目与产业建设协同推进、开放发展与经济合作水平提升、城乡建设与环境保护相得益彰、抢险救灾与恢复重建高效有序、民生保障与社会治理持续加强的特点。过去一年，我们围绕庆祝建党100周年和党史学习教育，以“我为群众办实事”实践活动为载体，办结人大代表建议211件、政协委员提案326件，解决了一批群众“急难愁盼”问题。坚持民主决策，强化政务公开，自觉接受监督，深入推进全国优化法治化营商环境示范市创建，完成相对集中行政许可权改革，行政审批“帮办代办”机制在中央党史学习教育总结会上受到点名表扬，12345便民服务热线获评全国“模式革新典范”，商事改革与政务服务创新做法受到国务院督查通报激励，政府工作满意度调查排名全省第一。

武文罡说，砥砺奋进的2021年，既为全市“十四五”高质量发展开启新局，又为本届政府圆满履职画上句号。五年来，我们以习近平总书记亲临安康考察、寄予全市人民“平安顺利·幸福安康”美好祝愿为巨大动力，牢记总书记殷殷嘱托，以有知无畏的胆魄勇立潮头，以守正创新的实干破浪前行，实现了由深度贫困向全面小康的历史跨越，实现了由相对封闭向全面开放的战略转变，实现了由滞后发展向绿色崛起的艰难嬗变。全市紧扣“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，坚定“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”发展路径，实现了经济总量大幅跃升、发展条件显著改善、产业建设提质增效、招商引资成果丰硕、生态优势日益凸显、民生福祉保障有力。

武文罡说，今后五年全市发展的总体思路是：坚持解放思想、深化改革，以创新驱动引领高质量发展；坚持发展为要、项目为王，以高质量项目支撑高质量发展；坚持科学规划、建管并重，以新型城镇化推动高质量发展；坚持因地制宜、精准施策，以乡村振兴战略助力高质量发展；坚持关注民生、防范风险，以守住底线保障高质量发展。2022年全市经济发展预期目标是：生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上，单位生产总值能耗下降3%左右。实现上述目标，必须遵循四个基本要求：踔厉奋发、笃行不怠，保持快马加鞭往前赶；系统思维、统筹兼顾，保持稳中求进总基调；整体推进、重点突破，保持务实高效争上游；守住底线、稳扎稳打，保持追赶超越有进位。

武文罡从九个方面提出了2022年重点工作：扭住关键精准施策，全力稳定经济增长；实施创新驱动战略，激活发展内生动力；链式布局集群发展，加快产业转型升级；扎实做好巩固衔接，稳步推进乡村振兴；优化资源要素配置，提高开放发展水平；统筹规划建设管理，提升城市发展品质；狠抓生态环境保护，厚植绿色发展优势；稳定市场夯实基础，充分就业促进增收；防范风险坚守底线，着力保障改善民生。

武文罡指出，要创造条件统筹推进更多民生领域工作，着力实施劳动就业促进、义务教育强基、卫生健康守护、文旅融合惠民、全民运动健身、防灾情景构建、安全生产对标、残障群体关爱、老龄服务保障、物业管理示范等十大民生工程。

就建设人民满意政府，武文罡指出，要牢记根本宗旨，建设为民政府；要依法履职尽责，建设法治政府；要锐意开拓进取，建设创新政府；要狠抓工作落实，建设高效政府；要弘扬正气清风，建设廉洁政府。

武文罡最后说，美好生活源于奋斗，幸福安康要靠实干。牢记嘱托，担当作为，方能不辱使命、不负人民！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越，奋力谱写安康高质量发展和追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

开幕大会还审查了安康市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告及2022年计划草案、安康市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告及2022年预算草案；审议了安康市2022年民生实事候选项目的报告及候选项目；表决通过了安康市第五届人民代表大会第一次会议民生实事项目票决办法、关于设立安康市第五届人民代表大会专门委员会的决定、安康市第五届人民代表大会第一次会议表决安康市第五届人民代表大会专门委员会组成人员办法、安康市第五届人民代表大会法制委员会组成人员名单、安康市第五届人民代表大会财政经济委员会组成人员名单、安康市第五届人民代表大会第一次会议选举办法。

出席会议的市五届人大代表、列席会议的在安省十三届人大代表在主会场参加会议。紫阳代表团，列席大会的市政协委员，市委和市级国家机关工作部门、直属机构、人民团体、中省驻安有关单位负责人在相关分会场以视频方式参加会议。