2021年是巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作开启之年,汉阴县贯彻落实“四个不摘”要求,全县轮换新派驻108名“第一书记”、189名驻村队员包抓108个重点村和搬迁社区。为让这些新派驻的“第一书记”和驻村队员尽快全面熟悉农村工作,成为巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作的行家里手,汉阴县推行“师傅帮带”制做法,着力锻造乡村振兴高素质铁军。
聚焦三个关键环节优化帮带方案
按照县委组织部要求,乡村振兴新一轮驻村第一书记和工作队员选派原则是有责任心和上进心的年轻干部,这样的干部学历高有知识、工作有热情,能创新,可塑性强,但也存在融入较慢、磨合期长、语言不通、政策不熟、农村工作经验不足等诸多问题,“师傅帮带”能够有效促进新轮换驻村干部缩短成长进步周期,加速适应新环境新要求,激发新动能。
精心选派定师傅。按照“政治坚定、担当有为、能力过硬、作风优良、经验丰富”的原则,在全县挑选出 221名资历阅历较长、农村工作经验丰富的领导或往届年长驻村干部作为“师傅团”。各派出单位和各镇党委召开会议,分析研判,有针对性为新任驻村干部选定合适的帮带“师傅”。“师傅”着重从徒弟与群众打交道、召开群众大会、化解群众矛盾、村级发展规划谋划、产业化发展产业、落实农村实用政策六种能力,进行全面指导帮带,本着“缺什么、补什么”原则,根据帮带对象岗位特点和短板弱项开展帮扶。
“传帮带管”明方法。帮带关系确定后,“传、帮、带、管”成为师傅日常工作的一项重要任务。“传”,即言传身教、以身作则,手把手地传授工作经验、方法、技能;“帮”,即帮助徒弟解决工作、生活中的实际困难,开展日常谈心谈话;“带”,即带着徒弟处理复杂问题和一些急、难、险、重任务,现场教学,增强徒弟实干本领。“管”,即对徒弟严格教育和管理,发现徒弟思想出现不良苗头要及时批评提醒,确保健康成长。
双向选择结对子。在做好师徒双方思想沟通,征得“师徒”双方同意后,按照“一对一”、“一对多”或“多对一”的形式与297名徒弟结成帮带对子,通过召开岗前培训并现场颁发证书的形式,确立“师徒”关系,明确帮带时间和任务,制定帮带计划。针对新任职驻村第一书记,注重围绕基层治理、发展壮大村级集体经济、软弱涣散党组织整顿等重点任务,指导其列出具体问题和措施清单,在抓任务落实中培养规划协调能力;针对新驻村队员,注重经常性带他们走村入户、现场处置,边做边教、边评边示范,提升农村工作能力。
持续跟进三大措施提升帮带实效
干部培养是全县的系统工程,汉阴县以“师傅帮带”工作作为促进干部成长,培养乡村干部的一项重要举措。
加强组织跟进。在县政府主要领导安排部署下,成立以县政府分管领导为组长的“师傅帮带”工作专班,由县乡村振兴局9名有丰富农村工作经验的领导和干部组成专班成员,统筹安排、指导管理,制定实施方案,召开“师傅帮带”工作启动大会,指导各镇组织召开10场次师徒对接会议,完善机制。
开展培训跟进。对所有“师傅”进行岗前培训,各镇联合派驻单位在一定范围内开展“师傅帮带”对接交流,使“师傅帮带”学习交流、经验分享经常化、常态化。搭建“师傅帮带”平台,探索线上线下融合互动,打造“师傅团”,以“师傅帮带”论坛、现场观摩、工作研讨等形式促进交流,在互看互学互比中改进措施、完善机制,助推形成具有实效的做法。
营造氛围跟进。在县级关注度极高的媒体平台开设“我的帮带故事”专栏,既是学习交流平台,也是宣传展示平台,深入挖掘典型案例、随笔感悟体会、总结成功做法等内容,进行深度宣传报道,发挥示范引领作用,营造比学赶帮、积极创先争优的良好氛围。
健全三大推进机制压实帮带责任
将“师傅帮带”工作作为大抓乡村振兴基层组织和人才建设的重要内容,纳入乡村振兴系统基层党建和个人工作述职评议考核,督促县镇村三级党组织一体谋划、一体推进。
建立管理评价机制。制定帮带对象“一人一册”成长档案、导师和帮带对象工作日志,坚持“月了解、季座谈、半年评议、年考核”制度,从严从实做好帮带师傅和帮带对象日常管理。每半年对“师傅”和徒弟拜师学徒情况开展一次绩效评价,对“师傅”重点关注“传帮带管”作用发挥和取得实效,对学徒重点关注政治思想、现实表现、工作实绩和群众评价。
建立表彰激励机制。每年组织一次“十大好师傅、十大好学徒”评选活动,选树一批能力过硬、善教会带、作风过硬、帮带成效明显的“金牌”师傅,以及对工作特别突出、群众评价好的徒弟,在全县范围内通报表彰,县上拿出资金予以奖励,同时作为各镇各部门评优树模优先对象。符合职级晋升条件的,优先纳入晋升对象。符合选拔任用重用的,优先向组织部门重点推荐。
建立约谈调整机制。对绩效评价为“较差”档次的师傅和学徒,由县乡村振兴领导小组办公室进行约谈;约谈留任半年后,帮带实效不明显、绩效评价仍为“较差”档次的师傅和学徒,由县乡村振兴领导小组办公室向派人单位发函,责令调整更换驻村人员,解除帮带关系。
汉阴县通过推行实施“师傅帮带”做法,进一步加强了村级乡村振兴队伍建设,乡村振兴工作面貌得到极大改善,呈现出一片新气象、新局面。