中厂镇位于白河县城东南部,总面积148平方公里,辖9个社区4771户15717人,2021年被陕西省委表彰为全省先进基层党组织。今年以来,我们聚焦巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,着力提升推行“三联”工作机制的精准度,以良好成效助推抓党建促乡村振兴良好开局。
一、全域统筹齐推。一是摸清底数明方向。结合“十四五”边贸旅游强镇和中国木瓜小镇定位,组织对全镇支部建设、产业发展、资源资产等情况进行全面摸排,依托镇内1.8万亩木瓜产业园、两河工业园、庙山寨旅游景区等优势资源,将全镇划分为四个区域,按照先行试点、全域推进的思路统筹推进。二是区域协同聚合力。按照“地缘相邻、资源相通、产业相近、人文相亲”原则,将全镇9个社区整合划分为“工业经济集中区、农旅经济融合区、木瓜小镇核心区、生态旅游示范区”4个联建片区,每个片区确定1名镇领导为召集人,定期组织召开联席会议,协商解决产业发展、企业引进、群众增收等重点难点问题30余件,实现联建各方人力、资金、信息、技术、资源的联享联用,推动“全域四区、协同发展”的联建格局基本形成。三是三级联动抓落实。成立以镇党委书记为组长的领导小组和联村领导、支部书记、第一书记为主体的区域工作专班,建立镇党委、片区、社区党支部三级包抓任务清单,以单明责、对单推进、据单考核,推动各项工作落实落细。
二、抱团发展共富。一是做细支部联建。围绕创建党建全域示范镇,明确4个党支部建设好、带头人能力强、产业发展优的社区党支部为联建主体,发挥3个省级标准化建设示范村引领作用,定期开展联合主题党日、现场观摩交流、志愿服务活动等,带动其余5个社区党支部标准化建设水平整体提升。加强与帮扶单位、苏陕协作对口单位结对共建,开展“走亲式”交流学习,累计争取各类帮扶资金360余万元。通过支部联建,使各支部战斗堡垒作用进一步增强。二是做优产业联盟。以同质联营、龙头联带为主要形式,打造“光皮木瓜、生态养殖、清洁能源、农旅康养”四大产业链。工业经济集中区重点引进光伏发电、废旧汽车拆解等5家环境友好型项目,带动500余人稳定就业,年产值达到6000万元;农旅经济融合区着力围绕体验式农旅项目,打造AAA景区1个,培育特色采摘园2个,建设农家乐6个,国学素食馆1家;木瓜小镇核心区集中打造木瓜产、学、研、售全产业链基地,建设高标准木瓜园1万亩,落户木瓜龙头企业2家,建设木瓜科研基地1个,研发果酒、饮料、果脯、护肤品等20余种系列产品,获得国家专利5项,注册商标11个,被命名为“中国生态富硒木瓜示范基地”,成功举办木瓜节,吸引游客1.5万人;生态旅游示范区突出三产融合,培育玉木耳、手工绿茶、金丝皇菊等特色产业,统一注册“种禾家”品牌,将2家社区工厂、5家农产品加工企业嵌入到产业链中,整合平顶山森林公园、龙坎瀑布、新厂民宿等旅游资源打造精品旅游线路2条。三是做实资源联享。建立跨村域产业联合发展平台,将集体所有的土地、厂房等资源资产以入股的方式,打包给联建区域内的12家企业开发运营,预计年底每个村集体收入都能突破6万元。180余名有技术、有资金、有能力的村“两委”成员、党员、集体经济合作社成员通过资金入股、技术指导、承包运营等形式参与联建企业经营,累计获得分红120余万元。广大社员以土地租赁、劳务用工、提供原材料等形式参与企业生产,户均收益2000元以上。全镇农民人均纯收入达到11900元,比2020年增加1300元,初步探索出了企业、村集体与农户个体同增收、共富裕的新路径。
三、聚力保障增效。一是强化人才支撑。持续深化“双建双培”工作,将14名市场主体带头人、致富能手培养成党员和村干部,将22名党员和村干部培养成市场主体带头人,吸引35名在外务工能人、退伍军人、高校毕业生返乡创业就业,创办领办企业3家,建设农业园区8个,为推进“三联”工作机制提供坚强有力的人才支撑。二是强化资金保障。整合苏陕协作资金、产业扶持资金、党建经费等1600余万元,加大对“三联”工作重点项目资金保障力度,镇党委在项目规划、资金统筹等方面给予倾斜支持,打造区域龙头企业5家、支柱产业合作社15个,带动8000余名群众在联建产业链上增收致富。三是强化督导考核。镇党委每月召开1次推进会,听取工作进展情况汇报,分析存在问题,研究推进措施;每季度对“三联”工作重点任务推进情况进行一次督查通报,确保工作取得实效;年终把推行“三联”工作机制作为镇对村(社区)年度考核和支部书记抓党建述职评议的重点内容,与片区联村领导、驻村第一书记个人年度考核相挂钩,激发抓“三联”工作的积极性、主动性。