白河县在全省范围内率先开展“党建引领·金融先锋”行动，建立11个乡村金融超市，创新推出“党员先锋贷”等六大特色信贷产品，发放信贷资金达3.82亿元。

发挥党建引领作用，以乡村金融超市为切入点，注入金融活水，赋能产业振兴，是白河县组织工作精准对接发展所需、基层所盼、民心所向的探索。  

“产业兴旺是乡村振兴的关键，实施‘党建引领·金融先锋’行动旨在探索党建工作与金融服务的结合点，充分发挥党组织功能，将金融服务延伸至基层‘神经末梢’，使党建‘微阵地’成为产业振兴的‘根据地’，为巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴提供有力的组织保障。”白河县委常委、组织部部长谢应梅说。

搭建金融服务平台助力贷款申请

2020年6月起，白河县实施“党建引领·金融先锋”行动，将党建工作与金融服务有机结合，在村（社区）党群服务中心搭建金融服务“一站式”平台——乡村金融超市，直面破解集体经济组织难、乡村产业发展缺资金、普惠金融政策落地难等问题。

乡村金融超市启动后，前去咨询小额信贷产品的群众络绎不绝。如何让小额信贷“放得准、用得好、收得回？”白河县充分发挥基层党组织作用，建立金融“三员”服务队。由122名村（社区）党支部书记担任金融协理员，负责日常管理、信用评价、贷款初审推荐、信贷资金使用监管等工作；选派55名银行党员业务骨干担任金融联络员，提供金融知识宣讲、信贷产品宣传、贷款业务受理等服务工作;选用100余名党员商户担任金融服务员，办理惠农资金领取、现金支取、生活缴费、社保缴纳等普惠金融服务，实现“网点到村、党员到户、服务到家”。

麻虎镇太和村三组村民陈开勇是村里第一个享受到小额贷款的人。长期在外务工的陈开勇，去年回家准备从事畜牧养殖业，但没有启动资金，在乡村金融超市听了金融联络员的宣传后，他找到村党支部寻求帮助：“阮支书，我想贷点款搞养殖。” 

村支书兼金融协理员阮国志查看了他的个人征信，信用等级优秀，决定帮他申请贷款。村党支部对接白河农商银行帮助其完成贷款申报、审核、办理等手续，陈开勇贷到个人首笔产业资金5万元后，风风火火干了起来。“目前养殖场200平方米，有60多只白山羊，预计今年能卖8万元，比在外面打工好不少。”陈开勇说。

冷水镇中皇村村民周阳生是个勤快人，养了10余头肉牛，一直想扩大养殖规模，但手中活络的资金不多，并且四处想法子凑钱都没凑到。2020年7月，村党支部了解需求后主动上门服务，为其争取贷款10万元。拿到钱后，周阳生瞅准时机，一次性购买20头小牛，扩建了牛舍。到了年底，老周将之前饲养的10头肉牛出售，每头赚得好几千块。

在白河县，像陈开勇、周阳生这样享受乡村金融超市服务的群众已达到400户。白河农商银行还开通小额信贷“绿色通道”，让农户没有抵押就能拿到贷款。 

特色信贷满足群众差异化需求

白河县的乡村金融超市推出“党员先锋贷”“道德模范贷”“乡土人才贷”“返乡创业贷”“龙头企业贷”“集体经济贷”六大特色信贷产品，符合条件的贷款主体经过村（社区）党支部信息审定后，农商银行就可以快速提供无抵押无担保的信用贷款，满足群众差异化的需求。

盛夏，在白河县中厂镇顺利社区的思源社区工厂内，各色毛绒布料经过流水式加工，成为一个个可爱的毛绒玩具。工厂老板刘玉平是该社区的村委会副主任，他正与工人一起将30000余个毛绒玩具包装成箱，准备发往安康汇美思工艺品有限公司。

“之前开工厂买设备欠了外债，普通贷款程序很难贷到钱。乡村金融超市最早在我们镇试点，我通过‘党员先锋贷’贷了30万元，解了燃眉之急。”刘玉平说，有了这笔贷款，自己先把工厂设备款结清，又购买了20台机器，产品增加到五个种类，订单量随之翻了好几番,现在，他的工厂直接带动周边40多个群众就业。

“20万元的‘乡土人才贷’对我来说就是及时雨，快捷、方便、利息低。”走出白河农商银行，秦仁贵高兴地说。

47岁的秦仁贵家住白河县仓上镇灯塔村，是当地有名的产业能人。当了13年“煤黑子”的他拿着多年积蓄回乡创业，投资200万元流转90亩山地，办起了蔬菜公司，带领80余名村民一起脱贫致富。

今年，秦仁贵请村上出面帮助申请了20万元的“乡土人才贷”，有了资金后，他流转100亩土地发展茶园，建起了1300平方米的养猪场，既解决了剩余蔬菜的处理难题，又为改良土壤结构提供了农家肥料，达到了循环利用的目的，这次村上又有30户群众跟着他干。

白河县宋家镇双喜村歌风春燕茶叶园里，一棵棵茶树泛着油绿，园区老板黄从高是个恋乡人，他把名不见经传的茶叶小作坊做成了省级林业产业龙头企业。为了带动更多乡亲脱贫致富，他延伸茶叶产业链，打造集住宿、游乐、休闲观光、健康养老食疗为一体的立体式发展模式。

今年年初，黄从高建民宿急需支付工程款，村党支部第一时间对接农商银行，不到三天时间，黄从高拿到了300万元的“龙头企业贷”，民宿项目得以正常进行。在随后的“五一”假期，外来游客络绎不绝，园区茶叶观光和民宿体验带火了宋家镇乡村旅游，企业的收入相比去年增加了40%。

白河的六大特色信贷产品一经推出，深受农民欢迎。目前，白河农商银行累计授信发放“党员先锋贷”5354万元、“道德模范贷”1094万元、“乡土人才贷”19509万元、“返乡创业贷”17664万元、“龙头企业贷”7418万元、“集体经济贷”1515万元，带动了广大党员群众创业致富和企业提质增效。

除了推出特色信贷产品，白河县在打造乡村金融服务新生态上也进行了有益探索。依托金融科技力量，深耕各种服务，在村（社区）人口相对集中区域设立137个金融便民服务站，推出“助农E终端”直缴养老保费、合疗等业务，对36个村（社区）远教扶贫电商站点提供低利率信贷支持。

让守信者享受“信用红利”

今年初，白河县召开“党建引领·金融先锋”巩固脱贫成果推进乡村振兴工作会，全县12个村（社区）党支部因该项工作出色受到了表彰，而这份荣誉来源于村党支部引导群众诚实守信的蝶变效应。

为了让“信用红利”惠及更多的人，白河县把信用体系建设作为基层治理的有效支点，建立评级授信机制，构建“遵纪守法、诚实守信”良好环境。

5月中旬，在一阵喧闹的锣鼓声中，茅坪镇举行诚实守信先进个人表彰大会，对10名诚实守信光荣户进行表彰，并发放奖品。

枣树社区村民李金林就是其中一个。为了养羊，李金林此前贷款5万元，挣到钱后，提前还清了贷款。因为产业发展成效明显，而且还款积极，被评为“诚实守信光荣户”。获得此项荣誉后，李金林今后贷款，利率能下浮15%。目前，枣树社区共评级授信293户，其中“优秀户”达到208户。

白河县充分发挥金融“三员”对本村群众知根知底的优势，以金融政策“打头阵”，利用主题党日、群众会、院落会等形式，重点宣传金融政策和诚信相关的法律知识，把农户的授信等级与新民风建设、“十星级文明户”、“五好家庭”等相挂钩，配合农商银行做好农户“评级授信”工作，定期评选“诚实守信光荣户”，让诚信意识深入人心。据悉，全县授信户数16000余户，授信金额5.2亿余元，让守信者充分享受“信用红利”。

白河县还对乡村治理表现突出的党员群众，发展产业带动性强的市场主体以及党的建设、社会稳定等工作成效明显的村（社区），提高5%-20%授信额度、降低10%-20%贷款利率。在贷款到期前1个月，党支部和农商银行联合出具书面告知，督促农户或企业诚信还款。同时还组织县镇村党员干部成立产业发展服务队，从项目选择、技术指导、生产经营、产品销售等方面，提供全方位跟踪服务，确保信贷资金放得准、用得好、见效快。

乡村金融超市的落地，使得基层党组织工作“触角”不断延伸，全县以木瓜、茶叶、绿色养殖、生态旅游、毛绒玩具社区工厂等为主的特色产业态势良好 ，群众持续稳定增收的路子也越来越宽。