10月11日下午,全省抓党建促乡村振兴视频会议召开。会上,平利县委书记杨军作了题为《牢记嘱托加油干 乡村振兴创示范》的经验交流发言。
牢记嘱托加油干 乡村振兴创示范
去年4月,习近平总书记亲临平利考察并作出重要指示,为平利发展指明了方向。一年来,我们将总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示联系起来学、贯通起来干,举全县之力抓乡村振兴,通过“四抓四建强”,推动平利进入全省乡村振兴示范县创建序列。
一、抓优领导体制,建强指挥中枢。扛牢“五级书记抓乡村振兴”政治责任,建立了上下贯通、一抓到底的领导体制。纵向上,党委统揽、县镇联动。成立由县委书记任组长的领导小组和办公室,选调18名干部集中办公,各镇比照成立组织机构,工作力量较脱贫攻坚有增无减。县镇两级书记每月召开专题会,研究推进重点工作。所有县级领导和镇、部门“一把手”下沉到村督导指导,一人一村,村村覆盖。横向上,部门统筹、合力推进。出台创建全省乡村振兴示范县方案,整合53个部门组建10个专班,逐一明确职责任务,全面实行“红黄绿”挂图作战,未落实的“红色”预警、有欠账的“黄色”提醒、已完成的“绿色”标注,让党员干部担责于身、知责于心、履责于行。县委组建狠抓落实办公室,整合督查力量,每月巡回督导,跟踪整改问效,推动形成了一条心、一股绳、一盘棋抓乡村振兴的工作格局。
二、抓好干部选育,建强中坚力量。聚力实施“三项工程”,锻造了一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。实施提质工程。抓住换届契机,推荐4名有乡镇“一把手”工作经验的进入县级领导班子,择优选配23名“五方面人员”、107名有三年以上乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子,县镇班子中熟悉“三农”工作的成员比例分别提升至83%和96%,村“两委”中“四方面人员”占比72%。实施赋能工程。在蒋家坪村建设“两山”理论学院,组织党员干部重走总书记考察路线,牢记总书记殷殷嘱托,践行“勤快严实精细廉”作风,“政治三力”不断提升。扎实开展乡村振兴主题培训,全员轮训县镇领导、帮扶干部、第一书记和村“两委”干部4800余人次,切实增强了谋振兴、抓落实的本领。实施增效工程。鲜明“重品行、重实绩、重公论”的用人导向,近年来提拔重用扶贫干部263名。今年,229名后备干部主动请缨到乡村振兴一线建功立业,其中第一书记89名。“好干部从一线来、到一线去”蔚然成风。
三、抓实基层基础,建强战斗堡垒。给钱给物,不如给个好支部。我们坚持一手抓支部建设,一手抓作用发挥,聚力推动组织振兴。激发创业潜能。以创建全省乡村振兴示范县为契机,去年以来投入1150万元用于村级标准化建设,全县137个村和9个搬迁社区全部建成标准化活动室,其中9个村达到省级标准。累计投入1.1亿元发展村集体经济,通过培树先进、整顿后进、扶持发展,激励村“两委”干部履职尽责、担当作为。今年,我们计划创建省级乡村振兴示范镇2个、省级示范村29个。增强带富功能。创新支部联建、产业联盟、资源联享“三联”机制,通过“强联弱、城联乡、村联企、内联外”,全县开展支部联建53个,组建产业联盟46个,促成资源联享27家,引导222家农业主体将11470户农户嵌入产业链,共建共享、抱团发展,让农户土地流转得租金、园区务工得薪金、配股分红得股金、户均增收3000元,实现了基层堡垒建强、特色产业壮大、农民群众增收的多赢。提升治理效能。推行“321”治理模式,构建党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系村民“三线”,实行网格化管理、精细化服务“两化”,每村建设一个智能化社会治理平台,通过“三线两化一平台”,让11648名党员、761名人大代表、1271名中心户长与所有居民户建立联系,实现了党建网格和综治网格双网融合。2020年,平利成为全国信访工作“三无县”,平安建设满意度位居全省第二,善治乡村建设取得明显成效。
四、抓活汇才引智,建强人才队伍。乡村振兴,根本靠党,关键靠人。我们充分认识“人才是第一资源”,聚力推动人才振兴。积极引用高端人才。聚焦茶饮特色产业,擦亮“女娲故里”品牌,健全“双招双引”机制,引进专家型人才45名,签订“高端人才+重点项目”5个,选聘科技特派员110名,为产业升级强化了人才支撑。着力培育专业人才。出台事业单位科研人员在岗创业扶持政策,建立人才工作站15个,组织培训1000余人次,有效缓解了专业人才短缺问题。有效盘活乡土人才。大力实施“三乡三业”能人兴村工程,累计引回外出务工优秀人才2000多名,创办实体经济1685家,让6600多名搬迁群众在家门口就业,实现了人才回乡、企业回迁、资金回流,经验做法被中组部评为全国人才工作创新优秀案例。