汉阴县城关镇辖21个村及5个城市社区，总人口95811人，其中城市社区41065人，党员452名，社区干部55名。近年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建、基层治理工作一系列重要指示要求，坚持同谋划、同部署、同推进，不断增强城市基层党组织政治功能和组织力，初步形成了镇党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。

一、建强组织体系，推动从“管理乏力”转向“高效高能”。

始终把建强党组织作为城市社区党建工作的重中之重，不断增强镇党委统筹协调功能。一是畅通管理体系。围绕抓党建、抓治理、抓服务，健全完善镇党委、社区党支部、楼栋（小区）党小组的党组织设置，在镇级建立党建综合办公室，并配备社区党建专职干部3名，指导5个城市社区在人员密集、条件成熟的区域，建立网格党支部8个、楼栋（小区）党小组11个，构建起覆盖有力、引导有序、工作有效的工作格局。二是选优配强力量。结合城市社区发展特点和群众期待，在今年换届中，选配城市社区“两委”干部55名，大专以上学历达到40%以上，平均年龄37岁，同时采取公开选拔、人才引进等方式，择优选拔社区专职工作者8名，社区干部队伍结构不断优化。三是优化资源配置。加强对社区的工作支持和资源保障，统筹上级部门政策，整合资金、资源、项目等，支持社区党组织工作开展，每年下拨服务群众专项经费25万元、办公经费15万元（其中党建经费1万元），同步落实社区干部待遇补贴，“一肩挑”干部每月达到3100元，同时全面落实养老保险补贴、离职干部补贴、学历提升补助等待遇保障机制，做到有人干事、有钱办事。

二、做实互联互动，推动从“分散独立”转向“融合共进”。

树牢“一盘棋”的思想，动员镇域范围内的驻区单位、行业协会、非公企业等各领域各层级党组织广泛参与社区建设，构建互联互动、共建共享的社区发展格局。一是组织上联建。严格落实党建联席会议制度，纵向上，明确镇党委、社区党支部、小区党小组、小区党员四级责任，镇党委、社区党组织分别建立联席会议制度，每季度召开会议，安排部署工作，协调解决问题。横向上，以镇党委为轴心，实行驻区单位、驻区非公企业和社会组织党组织负责人兼职委员制度，明确5名小区业委会党员身份负责人、2名社会组织党组织负责人、10名共驻共建单位分管领导和5名社区民警担任社区兼职委员，共同参与社区工作。二是服务上联动。围绕国家卫生县城、省级文明县城、“四个城市”建设等重点创建任务，在县委组织部的统筹协调下，镇党委科学划分区域，推动全县56个驻区单位党组织、1500名在职党员到社区党组织报到，每周固定一天进社区开展服务，将报道服务情况纳入年度考核内容，党员报道服务效果作为社区党组织出具职务职级晋升、入党等鉴定证明的重要依据。三是发展上联带。全面落实“支部联建、产业联盟、资源联享”的“三联”工作机制，推动5个城市社区与5个村、5个企业结成联建对子，实行组织共建、产业共育、发展共商，联建推进农超对接、用地协调、劳务用工等任务，带动农产品销售78万元，群众务工1200余人次，有力发挥社区辐射带动作用，让“地理”上的“近”转化为“发展”上的“亲”。

三、强化社区治理，推动从“效能不高”转向“质效双强”。

聚焦完善城市治理体系和城乡基层治理体系，创造群众高品质生活，着力破解城市基层治理难题。一是推行“三线两化一平台”基层治理模式解民忧。牢牢把握以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为主要内容的三线联系法，推行精细化服务、网格化管理，搭建以社区党组织为核心、居民代表大会为决策主体、居委会为执行主体、监委会为监督主体、社区经济组织为支撑、社会组织为补充的“六位一体”治理平台，将5个城市社区划分网格263个、配备网格员158名、小区楼栋长295名，建成1个镇级信息化调控中心、5个社区信息化服务平台，三年来“三线”人员、网格员联系处理各类问题600余件。二是开展“党员进社区、点亮微心愿”服务活动办难事。运用“321”民情热线、小区“红色驿站”等载体，建立居民需求清单，提供给驻区单位党组织进行精准配对，7个驻区单位党员服务队、5社区党员志愿服务队通过居民点单、组织接单、党员认领、上门服务、认定反馈等方式，累积征集居民微心愿960余个，完成微心愿887个，近千名群众从中受益，进一步激活基层治理“神经末梢”，不断满足居民群众多样化需求。三是实行“双向考核”促提升。由镇党委、县直机关工委牵头，实行社区党组织和驻区单位党组织“双向互评”考核，围绕“三张清单”落实情况，听取社区党组织和驻区单位党组织互评赋分意见，镇党委对赋分高、结果优的社区干部奖励加发绩效工资的30%，累积为社区奖励发放阵地建设及党员教育管理经费160余万元。同时扎实落实驻区单位党员服务登记备案制度，定期公示、定期向所在单位党组织反馈，作为党员评优树模、职务职级晋升的重要依据，有力助推了社区工作上水平。

虽然我们在城市社区党建工作方面进行了一定探索，取得了一些成效，但仍存在物业党建进展缓慢、小区工作进展不平衡等问题，下一步，将以此次现场工作推进会为契机，以“三新”“三高”为指引，加大物业等行业党组织的组建力度，不断建强社区干部队伍，提升联动联建工作水平，推动高质量发展，创造高品质生活，不断增强群众安全感、获得感和幸福感。