岚皋以组织振兴为“火车头”牵引村干部职业化建设,运用定标靶向发力、对标精准评价、达标激励提升办法,推动农村支部振兴与村干部履职的任务全程融合、考核紧密对接、结果直接挂钩,做到追赶有榜样、干好有奖励、上进有出路、离任有保障。
制定“五强”指标体系亮明“靶向标”。把农村组织振兴要求充分细化,“一针穿”式融入到村干部履职尽责全过程,形成支部核心强、“两委”班子强、党员队伍强、集体经济强、社会治理强的“五强”党支部标准,督促136个村社区对标创建。每项“五强”标准聚焦关键因素,能量化的量化到点、不能量化的尽量具体,分解为3-4条细节指标,汇聚成17条“正向指标”清单,明细出村干部获奖评优后的3类加分情形;针对党支部和村干部工作中失责失职、违纪违规行为,确定8个“一票否决事项”。对照“五强”标准,实施“一把手”抓“一肩挑”四个一工程,县委书记每半年主持专题研究一次,每年点题安排一期村支部书记和后备力量培训、带队组织一次省内实地考察,任期内到每个村召开一场“群众问·书记答”现场会,点对点帮助村干部提升职业素养,升级为民办事能力。
建立“五星”评价体系搭建“竞赛道”。运用“五强”标准“同一把尺子”,全县每年采取百分制集中评价、排名所有村社区工作实绩;达到标准的,视其得分高低命名为一星级至五星级“红旗党支部”,未达到标准的列为相对后进支部予以整顿;四星至五星级的县委统一验收、择优认定,其余的由各镇根据划分名额检查评定,党支部排名结果同步作为村班子年度履职成绩。星级“红旗党支部”数额实行总量控制,五星级和相对后进支部只各占10%,每次认定结果只管1年,次年全部重新申创,平时“不打招呼、不设线路、不定时间、直接到村”暗访各获评支部,滑坡后不达标的及时取消命名,确保先进标杆名副其实、后进支部确有其因,中间支部前有学习榜样、后有追赶压力。
健全“六级”运用体系催生“加速度”。县财政每年增加200万元预算,把星级党支部和后进支部排名结果与村干部工作补贴直接挂钩,从高到低、一一对应制定6个级别村干部工作补贴标准,每个级别高出下一级200元,最高与最低之间差距1000元,副职干部、村会计按“一肩挑”干部的80%兑现;优先推荐高星级支部干部报考公务员、参加学历提升,星级排名结果同时与村干部离任补贴、养老金补助挂钩,大力破解后顾之忧。全县年均投入120万元购买村干部意外伤害保险、实施党内关怀激励、开展免费健康体检,筹集50万元补助村干部缴纳养老金,近年7名优秀村干部经推荐报考后进入乡镇公务员队伍,7人参加学历提升计划,30名村支部书记受到中省市表彰,新一届村“两委”委员大专以上学历202人、较上届翻一番。