石泉县辖11镇，140个村、20个城镇社区和4个城市社区，总人口18.2万人，其中城市社区共14340户36968人，党员544名。近年来，我县以全省城市基层党建示范县创建为契机，探索形成“三共六制三保障”工作模式，逐步打造了区域联建共同体。

一、抓统筹，构建区域共建格局

一是纵向联抓，平台共建。建立县、镇、社区三级城市基层党建工作联席会议制度，充分发挥县委总体谋划、资源整合的牵头抓总，镇党委沟通协调、统筹推进的龙头枢纽和社区党组织组织动员、服务管理的一线攻坚作用。今年先后召开各级联席会13次，及时解决难题47项。二是横向联建，事务共理。把城市社区党组织建设成为联结辖区内各类组织和各项工作的“轴心”， 实行单位行业系统与属地党组织党建双向考核，推动单位行业系统所属的93个党组织及2178名在职党员到城关镇16个社区“双报到”。今年以来，共明确服务事项4973件，目前已办结3615件，办结率达72.7%。三是系统联动，成果共享。把“共驻共建”作为城市基层党建的重要任务，充分发挥镇社两级党组织的“轴心”作用，聚合社区内机关、学校、医院、国企、“两新”组织等各领域党建工作力量，各展所长共建社区，充分整合了各类公共服务、社会服务、市场服务资源，实现共治共享。

二、抓关键，做细基层治理文章

一是建设“六大机制”，回应民生需求。紧扣价值认同、物业管理等城市基层治理中的重点难点，探索建立“文化引领、治安防控、法律服务、矛盾调处、民生保障、居民自治”六项工作机制，较好地针对和破解了城镇化带来的群众融入归属难、维权维稳难、就业创业难等问题，极大提高了居民群众安居乐业指数。二是制发“三张清单”，提高共建质量。社区和共建单位党组织年初根据重点工作、实际需求拟定需求清单和供给清单，通过共同协商、双向认领形成共建清单。今年共收集社区党组织需求78条、可提供服务82项，共建单位需求191条、可提供服务232项，最终形成了95份共建清单、285个联建任务，可共享资源122类。三是优化服务岗位，引导各尽所能。社区党组织认真梳理社区建设和居民需求，细化服务岗位设置，从“心理疏导”岗、“交通劝导”岗到认领“微心愿”，力争让每一名党员干部都能在社区找到服务岗位。今年以来，通过“双服务”，党员开展便民服务1.9万件，实现居民“微心愿”523件。四是整合志愿服务，推动靶向发力。整合社区内各志愿服务力量，将其分类聚合在“六大机制”，重点建强与六项机制匹配的六支志愿服务队。今年以来，各志愿服务队共开展卫生整治、交通劝导、矛盾排查等志愿服务900余次，解决群众反映的各类诉求1932件。

三、抓保障，释放城市发展活力

一是“网格化”保障落“常”。 全面推行网格化管理，以社区为单元，划网格、选网格长和定责任，对网格员履职承诺、社区居民公约、楼院居民守则、楼院星级评定统一上墙公示，有力推动了城区68名镇干部、92名社区干部、2178名在职党员下沉到514个网格点担任一、二、三级网格长，常态化入户走访、宣讲政策、排忧解难。二是“三本账”保障落“细”。 把办好书记民情“三本账”作为城市基层党组织的“硬任务”和“我为群众办实事”的“硬措施”，及时收集处理群众“居之不易”的各类问题。上半年，“三本账”受理社区群众反映401件，满意率达98.63%。三是“职业化”保障落“长”。聚焦管理有导向、进入有渠道、提升有标准、发展有空间、待遇有保障、评价有导向，积极探索社区干部职业化体系建设，明确社区干部入职途径、管理办法和工作职责等，加大群众满意率权重，城市社区“一肩挑”干部年度薪酬待遇最高超过5万元。

经过几年坚持不懈的努力，我县城市基层党建工作成效日显，特别是在党建引领基层治理方面，连续四年荣获全省维稳先进县、全省平安建设先进县等荣誉称号。去年，我们成功创建国家全域旅游示范区，安居、乐业、宜游正成为今天石泉的响亮名片。下一步，我们将积极落实本次会议精神，认真贯彻中央《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，学习兄弟县区的好做法，不断完善“三共六制三保障”党建模式，使之成为加强城市基层党建、创新基层治理的重要抓手。