平利县长安镇位居秦头楚尾,东与湖北竹溪县接壤、西距平利县城8公里,是平利县的东大门,全镇地域面积227平方公里,辖16个行政村及社区5508户21904人。近年来,长安镇党委始终坚持党建强引领,着力打基础、补短板,创新工作机制方法,不断践行新发展理念、拓宽新发展空间,厚植乡村振兴发展土壤,推动全镇高质量发展。2018年7月被陕西省人民政府办公厅授予“市级重点建设先进镇”,2018年7月被国家住建部授予“全国特色小镇”,2018年6月被安康市委表彰为全市“脱贫攻坚先进基层党组织”,2020年7月被全国爱国卫生运动委员会授予“国家卫生乡镇,2020年6月被安康市委、市政府表彰为“安康市脱贫攻坚突出贡献奖”先进集体,记二等功。
筑牢堡垒,打造红色引擎
长安镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记来陕来平考察重要讲话重要指示精神,落实“三苦三真”精神,突出“一岗双责”责任机制,全面落实管党治党主体责任,以党的建设统领全镇各项工作。一是通过不断强化党员干部党性锤炼和道德修养,着力提升综合素养和履职能力,坚持选人用人“三张清单”标准,严格把关、严守程序、严肃纪律,明确用人导向,完成了16个村及社区党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村级换届选举工作。二是持续推进“三乡三业”返乡能人兴村,不断提升村级班子战斗能力,创建了第三批党建示范点8个、省级文明村1个,全面落实党支部书记档案备案管理,建立村干部“一人一档”镇集中管理。三是充分运用“党建+”思维,深化“智慧党建”应用,深化便民服务,充分发挥镇党群服务中心、综治维稳中心、便民服务中心服务基层、服务群众的功能,有效提高基层治理水平和服务水平。
凝心聚力,打赢脱贫攻坚战
活用机制,坚持责任下沉。始终把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿,严格落实“一把手”主官主责制,建立村干部绩效工资80%与脱贫攻坚成效挂钩机制,实施党建示范带建设和基层党组织规范化建设工程,在脱贫攻坚一线打造一支永不走、有力量的扶贫工作队伍。科学管理,坚持力量下沉。镇党委书记、镇长带头包抓贫困村,通过整合四支队伍力量,成立临时党支部,选派年轻优秀干部,组成15帮扶工作队和4个贫困重点村驻村帮扶工作队;建立脱贫办、镇纪委、镇党委三级督查问责体系,全面推行电子考勤制度,创新“红黄绿”问题管理机制实现一对一帮扶全覆盖。截止2019年底全镇4个贫困村顺利脱贫摘帽,2020年全镇1851户4859名贫困群众全部高质量脱贫退出,高水准通过国家脱贫攻坚普查、中省发改委易地搬迁核查和全省成效考核。长安镇荣膺“安康市脱贫攻坚突出贡献奖”先进集体,记二等功。创新模式,坚持资源下沉。探索“三变”改革路径,通过党支部引领带头,盘活撂荒土地,为贫困群众创造就业岗位,建立经营主体与贫困户对接机制,引导24家经营主体发挥自身优势,履行社会责任,通过协议用工、资源流转、产销合作、代养种回购等形式,带动帮扶1200户3850人,特色种养殖产业实现人均增收1253元以上。围绕长远发展,积极做好农业园区建设和产业大户培育,累计培育产业大户和产业园区。创新双杨村云端农场,打造庖汤宴消费扶贫模式,把农产品变成“农商品”。2019年10月24日,央视《新闻联播》以“贫困村里的红黑榜”为题,深度报道了我镇双杨村扶贫扶志的典型做法。
筑牢防线,打赢疫情阻击战
坚持把党的力量摆在疫情前沿。镇党委组织全镇15个农村党组织,在各村村口、小区设立18个劝导点,设置集中隔离点,保障物资,筑牢疫情输入防火墙。成立临时党支部3个,坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责,让党旗在防控疫情第一线高高飘扬。落实措施严防死守。按照属地管理责任,在设立劝导点的同时,每个村口、道口、小区、学校、企业门口等重点部位,设置提示牌公告疫情动态、防控要求和省市健康二维码。进一步细化网格划分,夯实三级网格长职责,同步引导群众做好个人防护,持续开展新型冠状病毒相关知识宣传。群防群控共克时艰。筑牢基层疫情防线。为确保措施有力,全镇以组为单位,实行网格化管理,地毯式摸排,对外来返乡人员,进行严格排查,做到横向到边、纵向到底,村不漏组、组不漏户、户不漏人。在防控疫情的关键时刻,全镇15个村党员纷纷请战,组织了15个志愿服务队,发动群众共同参与疫情防控,形成群防群治、联防联控的强大合力,全镇2万余群众自觉落实“五不一居”,实现疫情零发生。
统筹推进,打赢经济保卫战
推进基础设施建设。以贫困村为重点,协调做好基础设施及公共服务设施完善配套建设。累计完成红双路提等改造24公里,完善提升村级道路9.7公里,硬化道路41.282公里、新修产业路48.85公里、便民桥10座,新建堤防工程2500米、修复堤防工程3865立方米,灌溉渠工程2000余米等,建成净化水厂及人饮工程5处、引水管网1100米、配水管网72300米、手机信号塔2处,电网改造4处9.3公里,增容变压器4台,新建村级卫生室4个、村级活动室5个,实现群众生产生活环境新提升。主抓狠抓项目建设。2020年,长安镇遴选16个包抓援建重点项目和25个纾困企业市场主体,助力实现县域经济增长指标“扭负为正”。全镇全年完成固定资产投资项目11个、完成投资进度2.73亿元,完成招商引资项目5个、完成投资1.48亿元,保持了良好的发展势头。长远规划发展产业。按照全县“五个十万”的产业发展布局,持续培育壮大特色产业,累计发展茶园2.1万亩,建成县级农业园区10个,发展中药材基地3000亩、绞股蓝种植基地4000亩,新建、低改茶园2300亩,魔芋种植3000亩,培育林麝、鹌鹑、野猪等特色养殖基地5个,建成“三星寨”万亩山林经济示范园,新建富硒食品加工厂5家、绞股蓝标准化加工厂5家、绞股蓝小型加工厂4家。2020年产茶达到1250吨、绞股蓝850吨,实现茶饮产值5.1亿元。着力特色小镇建设。充分挖掘特色旅游优势资源,投资1.27亿元,完成特色小镇建设年度形象进度97%。建成集镇停车场2处、自行车观光绿道配套设施20公里,通过持续完善集镇功能,丰富旅游要素,长安镇被命名为3A级旅游景区。