从1921年到2021年,中国共产党走过了整整一百年的历程。在党史学习教育动员大会上,习近平总书记深刻阐明了开展党史学习教育的重大意义,勉励全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局。我们只有全面了解党所走过的艰辛而曲折的奋斗历程,才能深刻认识初心使命,坚定理想信念,凝聚起推动汉阴高质量发展的强大合力。
汉阴是陕南名副其实的革命老区,全省63个革命老区县之一,是陕南抗日第一军和红七十四师的重要活动区域之一。30年代,红军就曾先后在汉阴南北山区活动,在这里播下了革命的种子。汉阴为中国革命胜利作出了重大贡献和巨大牺牲,开展党史学习教育既具有特殊的基础、条件和优势,又肩负特殊的使命、任务和要求。当前,同我省我市一样,我县已经迈入新阶段,建设社会主义现代化的新征程中,任务依然艰巨,挑战不容忽视,这就需要我们把学习成果转化为思想境界的升华和工作能力的提高,同观照现实、解决问题、提升本领和推动工作有机结合起来,做到内化于心、外化于行,真正学出本领、干出实绩。
在党史学习教育中做实“我为群众办实事”
县委组织部作为“我为群众办实事”实践活动的牵头单位,有牵头抓总和带头抓好落实的责任,因此要立足组织职能、发挥组织优势,自觉肩负起“双重职责”,做实“我为群众办实事”实践活动。一是发挥牵头作用,全力推进工作落实。按照县委党史学习教育领导小组办公室《关于在党史学习教育工作中深入开展“解民忧、促发展、保稳定·我为群众办实事”实践活动的通知》要求,作为牵头部门,我部及时下发工作导引,要求每月按时收集各镇各部门实事办理清单台账基础上,制订我县党员和干部职工立足岗位为群众办实事登记表,并每月对办理情况进行通报,对办实事落实不力、重视不够的单位进行约谈并限期整改。在汉阴党建网开办“我为群众办实事”专栏,坚持把人民群众“急难愁盼”事项放在心上、抓在手上,以此推动党史学习教育往实里走。二是发挥带头示范作用,坚持高标准严要求重落实。今年是换届之年,我们将把党史学习教育与县镇领导班子换届工作相结合,教育引导广大党员干部正确对待“进退留转”,确保选出好干部、配出好班子、树立好导向。以学习教育成效检验各级党组织的领导力、组织力、执行力。组织开展好“党旗在基层一线高高飘扬”庆祝活动,做好建党100周年成果展示。组织做好老干部、老党员特别是新中国成立前参加革命工作的老干部、老党员、老红军走访慰问工作。指导好各级党组织召开严肃认真的专题组织生活会和民主生活会。做好联镇帮扶工作,积极深入到所联双河口镇,指导其加大蚕桑、猕猴桃、中药材、果蔬等4大长效产业的培育,建好村集体产业专业合作社,确保“我为群众办实事”实践活动落地见效。
在党史学习教育中用好“321”基层治理模式
我县“321”基层治理模式是着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事的一项重要工作法,符合新时代基层社会现状和发展需要。把“321”基层治理与为群众办实事有机结合起来,切实把好事办实、把实事办好,办到群众心坎上,是开展党史学习教育、特别是开展“我为群众办实事”实践活动的生动体现。一是抓好责任落实。建立网格党组织,提升党建引领基层治理效能,切实发挥党组织在基层治理中的全面领导和政治引领作用。坚持群众需求在哪里,党组织就跟进到哪里,在治理网格上建立党组织,延伸组织触角,发挥网格党组织和党员在基层治理中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是抓实“三线”队伍。在刚刚结束的村社区“两委”换届工作中,为了保证新一届村(居)民代表、小组长中“321”网格员占一定比例,把农村党员等骨干力量选配为网格长和网格员,形成“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系。从本次村(社区)“两委”换届选举产生的新班子来看,“三线”人员已成为村级后备力量的重要组成部分,616名作用发挥好、群众评价高的“三线”人员在本次换届中进入了村级班子,占比达53%。3月18日,我们集中对新任村(社区)干部进行了培训,目的在培养造就一支懂基层、讲法制、会治理的基层工作队伍。三是抓好实效考核。我们工作专班将以推行开展充实一批“三线”人员、开展一轮宣传引导、收集一批意见建议、开展一轮联系走访、排查一批风险隐患的“五个一”活动为切入,将采取随机抽查、入户询问、座谈交流的方式,加大对各镇各单位运用“321”机制的考核工作力度,并纳入年度党建工作述职报告,强化结果运用。
在党史学习教育中推进“三联”工作机制
党史学习教育的重要内容是“我为群众办实事”,当前,我县虽然摆脱了绝对贫困,但脱贫成果还不稳固,县域内、镇村之间发展不平衡不充分问题仍然存在,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。为此,我们探索推行了以“支部联建、产业联盟、资源联享”为主要内容的“三联”工作机制。2021年1月,市委印发文件决定在总结我县试点经验的基础上,全面推行“三联”工作机制,我县被确定为全市“三联”工作机制深化整县试点示范单位,同时“三联”工作被市上评为创新工作二等奖。
为了将“三联”工作深入推进,达到基层党建和农业质量效益“双提升”,推动基层党组织坚强有力,集体经济发展壮大,群众持续稳定增收,我们将建好三项工作机制。一是深化“三联”工作机制。做实支部联建,开展支部联建“六项活动”,组建四类联建对子296个(村村联96个、村企联90个、城乡联11个、县域内外联8个),实行组织共建、队伍共管、活动共办、发展共商,搭建协作共赢、协同发展平台。做强产业联盟,把支部建在链上,组建10个以上区域化产业示范党组织,实施同质联营、异业联动、龙头联带三类产业联盟87个(同类型61个、不同类型13个、龙头带动型13个)。做优资源联享,树立“支部+”思维,以租赁、联营、参股等方式,推动联建各方自然资源、人力资源和市场资源联享联用。健全利益分配机制,通过入股分红、协作分成、劳务报酬、市场营销等方式,实现企业、村集体和农户共享发展成果,把群众镶嵌在产业链上。二是建立乡村振兴“优才”机制。围绕产业、创业、就业,建立乡土人才信息库,推动建成县级产业协会5个,建设人才兴村服务站10个,回引返乡创业人才100人,分类培训乡土人才1000余人。优化政策,培育一批技术人才。围绕茶叶、蚕桑、果蔬三大主导产业,建立“一村一员”机制(一村一名农技指导员),为每镇选聘2名农技员,每村培养1名农技指导员,推动技术人才下沉到点;充盈事业单位编制周转池,畅通农业技术人才引进绿色通道。围绕产业项目建设年,与江苏农科院深度协作,引进特色产业高端人才3人。建立“四个一”高端人才服务机制(财政每年预算百万元人才发展基金、提供1套安居住房、支持1批重大课题项目单独立项、组建1支高端人才服务保障团)。三是强化“三联”工作督导考核机制。县委将“三联”工作列入县委党建工作重点任务,纳入年度工作目标责任考核。县委督查室、“三联”工作专班办公室将联合县纪委监委、县委组织部、农业农村局等开展联合督查,加大督查指导力度,及时通报工作进展情况,确保工作落实。
在我们党即将迎来百年华诞之际,我们将进一步把党史学习教育成效转化为工作动力和成效,深入推行“321”基层治理模式和“三联”在我县的试点工作,倒逼基层党组织把重心放在谋发展、抓发展上来,推动优势资源效益化、特色产业规模化,实现基层党建高质量发展,不断拓宽具有汉阴特色的党建创新之举、乡村振兴之路。