【争当排头兵 建功新时代】朱金文:愿做群众“解铃人”

2021-04-23 14:35 作者: 来源:本站原创 字体大小:【

朱金文:男,汉族,1981年4月出生,中共党员,现任石泉县联系和服务群众工作办公室主任,县信访局党组书记、局长,县委办公室副主任。

面对信访人“难搞”,信访工作“难做”,信访干部“难当”的“三难”工作局面,他用真诚服务、主动担当、依法履职解开了每一个信访人的心结,以融法于情,融理于法当好信访工作中的“解铃人”。 

先后荣获“全国信访工作三无县”、“全国社会治理创新典型案例”,全省第一批“人民满意窗口”,连续获得全省信访工作先进县、全市信访工作考核第一名。



愿做群众“解铃人”

 

大家好,我是石泉县信访局局长朱金文。

两年前,组织安排我到信访局时,我很忐忑。这可是机关工作第一难!在政府办工作时,20多人在县政府打地铺的画面犹在眼前;在乡镇工作时,每逢敏感节点守信访人、接信访人让人头痛。我心里有点打鼓,这个担子该怎么挑,还没头绪。但是,组织安排我去,就是对我的信任。这个担子,我不但要敢挑、能挑,还得挑好。

到岗没几天,信访局的“老朋友”们开始接连“拜访”。这个说,听说换了个年轻局长,我来看看。那个说,明天我就去北京,你什么时候来接我啊?同事告诉我,这些都是“榜上有名”的老信访户,他们这是想给你个“下马威”啊!

信访人“难缠”,信访工作难做,信访干部难当。我的工作,就在这“三难”中开局了。我一边上手业务,一边思考破题之策。这时,老张来了。

信访局门口的“一顿打”

60多岁的老张,年轻时是当地的风云人物。十年前的一天,他在街头光天化日之下挨了一顿“黑打”。十年了,扫黑除恶,当时的行凶者和指使者已经因为其他事被关了起来,但他的案子却一直没判。有人说他活该。有人说是他自己不配合二次鉴定,所以没法刑事诉讼,不用管他。

那他为什么纠缠了十年?我上门回访。老张打开门,看见是我,特别吃惊。他说,这是第一次有领导这么上心他的事,还到家里来。这一感动啊,气就消了一半。我很坦诚地跟他长谈了三个小时,他也打开心扉说出了所有的曲折和辛酸。

我说服他打消了顾虑,帮他协调外省的医院做了二次伤情鉴定。重新启动刑事诉讼,对方被加判了刑期,还附带了4万多元的民事赔偿。

半个月后,老张带着腰鼓队,敲锣打鼓送来锦旗。他说,十年前那顿打,就发生在信访局旁边;十年后,还是在这里,是你们给我伸张了正义,挽回了尊严。

这件事让我很受启发。只要真心、坦诚地对待,尊重、理解和换位思考,信访人没那么“难缠”。真正难的是,不加滤镜看人、不以偏见待人,不先行设定,不轻易否定。真诚待人是做好信访工作的前提。

微信群“抢地盘”

老张的问题解决了。一个涉及一百多户的“大麻烦”又来了:房管局开发的限价房小区,因交房、供气等问题引发业主集体不满。140多人的维权群里,从面积说到监管问题,从合同扯到腐败问题,有人提议要堵门、闹大,要找媒体、集体去市政府上访……干部很着急,问我怎么办?我说,还能怎么办?我直接上!

我加入了这个群:“大家好,我是信访局长朱金文,有问题欢迎直接向我反映……”群里一下子就“炸了锅”:“局长,请给我们主持公道!”“局长,这房子换给你住几天?”“局长,已经四年了,我们没有继续等待的耐心了!”质问接踵而来,我坦然面对,逐一记录,迅速核实,公开解答,一口气刷了上百屏,终于使群里的气氛渐渐回归理性。

可是,也许是怪我抢走了话头,带跑了节奏,挑头的群主竟把我踢出了群。然后,一些业主开始添加我的私信,我干脆另建了个群,线上线下齐开工,线上保持互动,线下召集相关部门“当面锣、对面鼓”,合理诉求有序解决,不合理的一一澄清,一场群访风波得到化解。连原来的群主也解散了他的群,申请加入了我的群。

这次成功的“抢地盘”,让我倍受鼓舞,信访需要主动担当。这个事儿,说起来应先由住建局上手。但信访事件瞬息万变,稍不留神就会“燃爆”,酿成重大舆情或突发事件。信访干部必须主动作为,信访局长更应挺膺担当,变“被动维稳”为“主动维权”,把问题化解在萌芽状态。

这样的“微信群”,我有30多个。我的微信里有2800多位好友,手机通讯录有3200多个联系人。除了老张这样的“老朋友”,也有一些年轻人,比如90后的黄家兄弟。

凭空消失的“一分地”

去年夏天,他们带着母亲,在我办公室反复说:“全村人都欺负我们!不给个说法,就住在你这!”

原来这是一件土地纠纷,他们称政府安排的拆迁安置建房占了自家的地。镇上已有处理意见:承认少了一分多地,补偿7000多元。但兄弟俩不同意,要求按城里标准加到3万多元,或者给十几万把整块地都征去。又是省政府,又是巡视组,“找”了一年多。镇上实在耗不住了,“不行就给他加点,摆平了算了?他不就想多要两个钱嘛!”

我坚决地否定了,这是钱的问题吗?这是原则问题!“小闹小解决,大闹大解决”,信访干部就这样干吗?

我们依法启动了信访复查,我带着技术人员和相关部门多次到现场取证,发现之前镇村公开处理此事时,测量田地疏忽了田坎,少算了一分多的护坡地。

但经我们重新测算,他家面积并未受损,别说7000元,一分钱也拿不到了。兄弟俩不服气,又到我办公室理论。最后我说,接受监督,如果认为我徇私舞弊,隔壁就是纪委。如对结果不服,向市政府申请信访复核。但你们年轻力壮,把时间耗在这上面不划算,抓紧找个工作挣点钱是正事儿,我可以给你们介绍。兄弟俩最终意识到,幸福不是等靠闹,是“奋斗出来的”,出门打工去了。他们的母亲,则在城里开了个缝纫店,而我成了她的“老客户”。

这件事让我对信访干部的职责有了更深刻的认识,那就是必须依法履职。过去老说“信访不信法”,其实是因为我们对法治的运用不够,所以信访干部难当。习近平总书记强调:“要引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。”信访是“送上门的群众工作”。为什么我们不能引导和帮助“送上门的群众”守法、找法、靠法,为什么就不能成为“信访就是信法”“信访最信法”呢?

融法于情,融理于法。两年多来,我经手了2600多件信访事项,直接处理了400多件。这些案件都是以法开始,以情结尾。每个信访人都有他的心结。这也许就是一个人、一个家庭苦闷困顿的起点。大风起于青萍之末,发酵放大,可能成为很大的社会隐患。这些结,并不因我而系,但我身在此处,就是他们的“解铃人”。 

为了当好这个“解铃人”,我们不断拓展信访工作的内涵和外延,依托书记民情“三本账”构建了“加强党的领导”和“依法分类处理”相结合的群众诉求解决机制。开设了24小时在线的“民情110”和全年无休的“石泉民声”微信平台,聘请了182名“民情联络员”,建起了集书吧、茶座一体的“新时代群众之家”。信访局不再是告状的“衙门”,而是党群良性互动、干部为民服务的平台:有反映问题的,查药店电话的,找官方文件的,还有来投诉“拼多多”的。我们也获得了很多荣誉,今年还要争创“全国信访工作示范县”。最令人振奋的是,信访局从一个几乎没人愿意来、来了也干不起劲的单位,变成了许多干部特别是年轻人的理想之地,成为他们锻炼自己的熔炉和施展才能的舞台,朝气蓬勃,意气风发。

从不退缩,从不推托,不怕不躲、不哄不骗,信访里的这些难事、烦事、揪心事,正是对我,一名共产党员初心最好的淬炼和打磨。这个担子,我敢挑,也能挑。接下来,我还将继续用智慧、勇气和初心,当好解铃人,努力“建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,不断开创信访工作新局面”。