郑安宁：男，汉族，1978年2月出生，中共党员，现任高新纪检监察工委副书记。

“维护公平正义是我的职责，守护一方安宁是我的追求”。他用“昂贵的公正不是公正，迟到的公正也不是公正”时刻警醒自己，以“高效”“创新”和严格执法的工作态度使得2100余件案件无一错案和超审限，被干群称为“最硬核的法官”。

2019年，被最高人民法院评为“全国法院办案标兵”、全国法院十大亮点人物，被陕西省提名为陕西省十大法治人物。2019年被陕西电视台《今日点击》栏目专题报道。

搏击擂台上的办案标兵

各位领导：大家好！

维护公平正义是我的职责，守护一方安宁是我的追求，我叫郑安宁，是安康高新区的一名公务员，也是一名员额法官。

2016年5月，我被组织派到高新法庭主持工作，初到法庭，除了一纸文件什么都没有，但我没有失望，我借了一间不到30平米的房子，带着一名书记员就开始办案了。

当时的高新区刚刚升级为国家级高新区，经济社会迅猛发展，各种矛盾交织叠起。建筑合同、民间借贷、劳动争议、排除妨害等案件层出不穷，很多案件直接影响到高新区的项目落地和整体发展。只有公正高效才能快速化解矛盾纠纷。

于是我对外承诺，法律规定普通程序6个月结案，我3个月内结案，法律规定简易程序3个月结案，我1个月内结案，我将“昂贵的公正不是公正，迟到的公正也不是公正”贴在立案窗口提醒自己。四年时间里，我共审结各类案件2100余件，位列全市法官前列，无一错案和超审限案件。

“天下之事不难于立法,而难于法之必行”。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。

2016年9月，本市一家重点企业落地高新，当地村民陈氏兄弟强揽工程长期阻工，导致企业2年多无法开工，企业无奈将陈氏兄弟诉至法庭请求排除妨害。有人给我说，“陈氏兄弟都是道上混的，你别惹他们，你可以说阻工属于治安案件推出去嘛。” 我斩钉截铁地说，“排除妨害本就属于法院管辖，我们推出去企业怎么办？如果连法官都打太极踢足球，那谁来主持公道？这不是我的作风，这个案子我管定了！”

立案当天，陈氏兄弟的姐姐陈某从上海赶回来，自称是大老板，公司有律师团队。态度极其嚣张，多次语言挑衅，她借口查看笔录拿起来二话不说撕个粉碎。我当机立断，依法对其采取拘留措施。陈某刚被带走，说情的电话几乎把我的手机打爆了!还有人自称是道上的威胁我，我义正言辞的告诉他，我的眼里没有什么白道黑道，只有安康大道，遵纪守法才是正道！第二天，我组织30多名干警现场强制执行，一起阻工2年多的项目顺利开工。

此案以后，高新法庭公正高效、严格执法的口碑在辖区迅速传播，一些群众说以后到法院说话办事可不敢胡来，不然犯法就亏大了！这个案件我深刻理解到法律的教育功能，需要法官公正司法、严格执法，这样会达到审理一案教育一片的目的。

2018年5月，安康富强机场即将开通，但机场快速干道因各种原因长期阻工。我现场执行时发现阻工群众竟有上百人，大部分都是老弱妇孺，一些干警看到颤巍巍的老年人打起了退堂鼓，对我说，“这些老人都弱不禁风，我们一碰她赖上我们怎么办，要不咱们先撤吧？”我当然知道执行中出现意外的后果，但是如果这时候我们都撤了，机场怎么建设，安康怎么发展？我对大家说，我是本案法官，我们文明执法、全程录像，有什么后果我负责！我拉起警戒线，让救护车开到现场，担架组随时准备，并用扩音喇叭大声给现场群众进行普法教育。经过3个多小时苦口婆心的劝说下，大部分群众陆续离开，但仍有11人不听劝阻，我果断采取措施依法带离，对其中5名煽动闹事暴力抗法者依法拘留。机场快速干道终于顺利施工。我的嗓子沙哑了，胳膊抓伤了、衬衣湿透了、鞋子里满是泥沙……

就这样，在法律威严的震慑下，316国道改迁、北环线建设、安中高新校区顺利推进。高新区重大项目和民生工程处处留下了我们挥洒汗水的身影。

千难万难，干部担当就不难。不想干事有100个借口，想干事有101种方法！

高新区曹沟村薛某，因为土改遗留问题常年信访，村上为了息事宁人，和薛某签订了《息诉罢访协议》，并向其支付了数万元财物。协议签订后薛某安分不到两年，又开始到省市信访，给辖区营商环境造成了极坏影响。

曹沟村一纸诉状将薛某诉至法庭。我深入了解后得知，薛某反映的问题早已得到相关部门答复解决，薛某信访纯属“喝酱油耍酒疯没事找事”！

我查阅了所有关于信访的法律法规，都没有签订《息诉罢访协议》后再信访如何处理的规定，也没有法院判例。我和一名老法官探讨，《息诉罢访协议》法院能管吗？这位老法官摇摇头说，信访是人家的权利，法律没有明确规定，好像不能管吧。

难道签订协议后得到补偿，继续信访就没辙了？那协议不就是宋江的军师无用吗！ 我冥思苦想：“国家出台政策的背景和立法的本意是什么，酒驾为什么写入刑法？”

对呀！国家立法的目的是为了更好的治理国家，而不是阻碍社会发展。既然允许和信访人签订息诉罢访协议，就是国家将信访纳入民事合同治理的一种尝试。薛某继续信访，就是违反了诚实信用原则和契约精神。

我告诉薛某，这个案件就在你们村上开庭，我还要请人大代表和村民旁听，电视台全程直播。薛某听说要在村上开庭还要直播，就说那开庭我不去。我严肃的告诉他，根据法律规定，对于必须到庭的被告，经两次传票传唤不到的，可以拘传！薛某问，啥叫拘传？我说拘传就是把你铐在被告席上开庭！听到这里陈某额头上渗出豆大的汗珠，我继续给薛某讲非访的法律后果，在我严肃的批评教育下，薛某终于和村上达成调解协议，承诺不再信访。我告诉薛某，你看清楚了在签字，这是人民法院的调解书，一旦签收就具有法律效力，你再无理信访法院可以依法拘留你。 薛某紧张的说“算啦，全村人吃饭，我一个人也不嫌稀，以后我再也不信访了！” 就这样，这个信访30多年的“骨头案”彻底画上了句号。我的做法得到市纪委领导的肯定和赞扬，并建议向全市推广，2018年9月陕西《民情与信访》专题报道。

我深知，要想做一名优秀的法官，除了精通法律业务，还必须要有强健的体魄。我从小练习武术，大学又兼修了四年散打，工作后一直没有间断训练。2019年8月《峨眉传奇》世界格斗冠军赛在安康举行，比赛当晚我侥幸KO了年轻我8岁的对手。第二天中央政法委和最高人民法院相继报道。一时间网友宣传我是 “文能提笔写判决，武能徒手擒老赖”，我成了”中国最能打的法官”，差一点就成了网红了。

星光不负赶路人。四年时间，高新法庭从一无所有到拥有了2000平方米的审判大楼，各项审判设施位列全市基层法庭首位，审判团队也由当初的2名增加到25名。我们服务大局、严格执法、公正高效、为民司法的理念受到省市领导和社会各界的一致称赞。2019年9月，安康市中级人民法院发文，号召全市法院向高新法庭学习。2020年在全国169家国家级高新区综合排名中，安康高新区由2016年的80位跃升至63位。并荣获 “全国十佳优质营商环境产业园区”，辖区群众的法律意识明显提高，非法阻工和缠访闹访越来越少。高新法庭为高新区社会经济发展提供了强大的法治保障。

我个人也获得了组织的肯定和鼓励，先后被评为“敢担当、善作为标兵”，“全市人民满意的政法干警”、“全市我身边的好法官”。2019年1月我被最高人民法院评为“全国法院办案标兵”“全国法院十大亮点人物”。 

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。作为安康高新区数百名干部中的一员，正是因为每个人在自己的岗位上担当作为默默奉献，九牛爬坡个个使劲，才使得高新区快速从城郊荒僻之地崛起为现代城市新区。

习近平总书记指出：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者！”人生，活的就是一个过程；时光，从不辜负奋斗的你我。富强机场已经开通、西康高铁越来越近、门户区建设如火如荼、乡村振兴拉开帷幕。更美好的中国、更美好的安康，需要我们昂首挺胸携手出发。

作为新时代的公务员，做个实干家，担当就是最好的回答！