近年来，旬阳县主动适应新型城镇化发展变化，紧贴人民需求，探索创新出新时代城市党建“244”模式，总结形成了“双向融入、共治共享”构建城市党建共同体的新路子。

下沉式融入破解“围墙而治”。打破体制壁垒，破除“城墙”思维，各行业单位将组织力量、政策资源、党员队伍下沉融入基层。组织链接搭平台，县委设立城市党建工作委员会，推行社区“兼职委员制”，为城关镇、社区两级党组织赋权扩能，强化其在城市党建中的统筹协调、指挥调度、交办督办功能，建强做实“两级”区域化党建核心，破解“小马拉大车”问题。机制链接强力量，明确15名县级领导、11个牵头部门和96个共驻共建单位分别与11个城市社区结对共建，分片联系包抓到网格，每个网格选派一名优秀在职党员担任网格党小组组长，把各领域党员统一纳入网格管理，按照“五个一”要求履行结对共建责任。党员链接抓服务，组织3000余名共驻共建单位在职党员到社区报到领岗，带头履行“双岗双责”，主动担任小区楼院长和党员中心户长，带头开展“六个一”活动，做到全员报到、全心服务、全面融入。

上浮式融入形成“聚合态势”。面对城区10万余人治理和服务的双重需求，城关镇和社区党组织主动作为，发挥轴心作用，通过承担聚合职能、组织共建活动、主动提供服务等方式，发挥对辖区内各领域党建的牵引、渗透和整合作用，充分释放和放大各领域党建“外溢”效应，形成“聚合态势”。注重引导各类社会力量参与，构建以党员志愿者为引领，其他社会组织为骨干的区域化志愿服务平台，调动一切力量共同参与社区治理和服务中来。2020年11个社区牵头开展共建活动200余场次，组建志愿服务队336个，实施党建“重点项目”12个、“自选项目”65个，帮助510名群众实现“微心愿”、办理民生实事800余件，仅交通劝导志愿者在城区路口开展服务6000余人次，社区实现了月月主题活动，处处有便民服务的目标。

齐心协力推进“共治共享”。聚焦抓党建、抓治理、抓服务“三项重点”，协同用力，齐抓共管，让群众共享城市发展成果。共抓党建，社区与行业单位党建互联互动，实现组织生活共过、主题党日共办、积极分子共育和党员管理互评。与11个城市社区共开讲178堂公开党课，组织开展270余次共建主题党日活动。

共抓治理，坚持“党建引领·三治融合”基层治理模式，积极构建居委会、业委会、物业公司“三方”联动机制，发挥网格和小区治理的基础作用，提升城市精细化管理水平。共抓服务，实施党建项目化管理，采取“群众点单、社区制单、单位接单”方式，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。2020年疫情期间采取“网格+点单”方式解决群众需求4650余件，开展“点亮微心愿”活动累计帮助510余名群众实现心愿、办理民生实事800余件，开展卫生整治260余次。