为储备培养优秀村级后备力量,镇坪县牛头店镇2017年出台《村级后备实践岗锻炼办法》,经过三年的探索,2020年初制定“5+X”培养村级后备力量办法,注重回引农村致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生等优秀人才回村任职,每村挖掘培养至少2名优秀村级后备力量,为增强班子战斗力奠定坚实基础。
注重选拔,拓宽来源渠道。开阔选人视野。镇村两级统筹将农村种养殖大户、致富能手、外出创业人员、退伍军人以及返乡创业人员、高校毕业生、在校大学生等作为重点对象进行全覆盖摸排,纳入人才库,建立信息台账,全面掌握各村年轻党员、致富能手和致富带头人情况。严格选拔标准。坚持把政治合格作为选拔村级后备力量的根本标准,通过走访、谈心谈话全面了解后备力量综合素质。建立“一人一档”,因人而异的制定培养目标,实时记录村级后备力量成长经历,进行全过程跟踪管理。拓宽选拔渠道。创新“党员自荐+村民举荐+组织推荐”方式,通过内部培养、对外回引、统筹储备“三个一批”举措,多渠道多路径选拔村级后备力量。在巩固脱贫攻坚成效的关键时期,竹叶村“两委”主要负责人因故出缺,镇党委立即开展对储备的后备力量牟怀平开始培养成效考察。作为年轻党员的他们积极参与村级重大事项讨论,建言献策,充分发挥党员先锋模范作用,引导群众创办了村集体经济油料加工厂,2020年度村集体经济分红10万元以上。新一轮换届中,群众一致推荐牟怀平作为竹叶村的“当家人”。
注重培养,提升能力素质。组织系统培训。依托学习强国、智慧党建、国心大讲堂、村干部及后备力量培训专班等“线上+线下”平台,夯实后备力量理论知识,为后备力量开设基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等培训“套餐”,分批对村级后备力量进行教育培训,促进能力素养全面提升。开展结对帮带。运用“1+1+N”结对帮带方式,明确一名科级领导、2名以上村干部具体帮带,将“传、帮、带”机制贯穿后备力量培养工作的全过程,循序渐进,各阶段培养目标须与后备力量自身实际情况相协调。除日常的工作指导外,每月一次谈心谈话、定期开展有针对性的培训,及时了解后备力量工作进展、思想动态及个人困惑,提升后备力量的综合能力,尤其是处理党务、村务方面的能力。实施定岗锻炼。有计划、分批次组织3-5名村级党组织后备力量到帮扶村学习1-2个月,协助开展脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶、矛盾调解、重点项目援建、档案资料整理等具体工作,通过实践锻炼,帮助熟悉流程、掌握要领、积累经验。白珠村培养2年的后备力量唐良彬,2019年10月起在文书岗位锻炼,他积极主动参与村上的平镇高速环境保障、脱贫攻坚、疫情防控等工作,敢于担当、直面矛盾,处理事务上得到群众的高度认可。在2020年村“两委”换届中被选为白珠村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。
注重管理,优化储备质量。强化考核管理。镇党委听取村党组织培养情况汇报,每年对村级后备力量进行1次考核测评,将平时考核和年终考核相结合,平时考核以工作业绩为依据,年终考核以向村民代表、党员评议结果为依据,将综合考核结果与绩效工资、评优树模相挂钩。全面了解村党组织和结对帮带责任人对村级后备力量的政治素质、道德品行、能力水平、群众口碑等综合评价和意见建议。适时动态管理。坚持“相对稳定、动态管理”原则,党员通过在村后备力量实践岗上,考核优秀的后备力量,由镇党委直接推荐为村党支部负责人人选,非党员的群众,可以优先推荐作为入党积极分子培养,进一步提高村级后备力量的工作积极性。近年来,共动态调整村级后备力量33人。牛头店镇在村“两委”换届选举中,11名村级后备力量进“两委”班子,其中1名任“一肩挑”干部,2名任副书记,2名被依法选举为村委会副主任。