陕西省人大常委会副主任、安康市委书记 郭青

党的十九届五中全会指出，“十四五”时期我国进入新发展阶段，强调要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。目前安康正处在从工业化初期向中期迈进、资源依赖型向要素聚集型转变的阶段，欠发达仍是基本市情，发展不足仍是最突出矛盾。“十四五”时期，我们将紧扣基本建成西北生态经济强市目标，坚定“追赶超越、绿色崛起”发展总纲不动摇，持续走好生态经济化、经济生态化发展之路，不断把生态优势转化为高质量发展优势，奋力谱写安康新时代追赶超越新篇章。

一、做好生态经济大文章。全面贯彻新发展理念，坚持绿色循环产业体系是安康绿色发展的命脉，优先发展富硒产业、包装饮用水等生态友好型产业，壮大发展装备制造等绿色工业，加快发展生态康养等新兴产业，聚力打造规模大、链条全、就业带动作用强、财政贡献率高的立市之业。要把科技创新摆在核心位置，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，充分发挥中国富硒产业研究院等科创平台作用，聚力攻克关键技术研究和应用示范，推动产业补链强链延链、迈上价值链中高端。持续优化生产力布局，建立健全产业项目跨区域异地流转机制和以“亩产论英雄”的项目供地机制，推动各类开发区和园区扩容增效。坚持差异化、特色化、集群化方向，进一步明晰各县区发展定位和比较优势，持续用力发展首位产业、培植骨干财源，努力形成各扬所长、各具特色的县域经济发展格局。

二、狠抓产业项目促赶超。推动高质量发展、实现追赶超越，要靠高质量项目特别是产业项目支撑，而产业项目主要靠招商引资，考验的是地方党委政府在经济活动中的主观能动性，检验的是党员干部特别是领导干部谋划推动工作的能力水平，体现的是一个地方发展环境、营商环境的优劣。我们将进一步强化“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，全面落实安康市委一号文件《关于全力加快产业项目建设推动高质量发展的决定》，扎实开展“产业项目建设年”活动，以更超前的思维谋划项目、更精准的举措招引项目、更健全的机制推进项目，持续掀起产业项目建设热潮，加快改变产业基础弱、规模小、层次低的现状，推动安康经济步入新一轮黄金发展通道。

三、绘就绿水青山新画卷。良好的生态环境是安康壮大生态经济、实现高质量发展的最大本钱。我们将牢记习近平总书记“人不负青山，青山定不负人”的殷殷嘱托，统筹山水林田湖草系统治理，聚焦秦岭、汉江两个主战场，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，让安康天蓝、秦巴地绿、汉江水清成为高质量发展的“颜值担当”。围绕“把秦岭安康段打造成为秦岭生态环境保护最佳区域”目标，加快秦岭区域矿业权、小水电有序退出和尾矿治理等工作。扛牢“一泓清水永续北上”的政治责任，加强重点流域水质监测预警和执法监管，确保汉江及主要支流水质持续稳定达标。全力打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，推动环境空气质量稳定改善。积极推进城市垃圾分类处理，扎实开展农村人居环境综合整治，努力营造整洁宜居的城乡环境。

四、力促乡村振兴惠民生。贯彻新发展理念、推动高质量发展，必须让发展落实到保障和改善民生上，这是我们一切工作的出发点和落脚点。经过艰苦卓绝的努力，安康脱贫攻坚取得决定性胜利，彻底告别了绝对贫困和区域性整体贫困。我们将严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫监测帮扶机制，持续强化易地搬迁后续扶持，坚决守住脱贫攻坚成果，推动新时代“三农”工作再上新台阶。与此同时，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，千方百计解决好教育、就业、医疗等“急难愁盼”问题，努力让人民群众共享发展成果、有更多获得感。