去年以来，作为陕西11个深度贫困县之一的白河县，面对新冠肺炎疫情等因素的不利影响，按照“六稳”“六保”要求，积极落实减负、稳岗、援企等措施，打出了一套白河县特色的就业脱贫“组合拳”，有力确保了全县贫困劳动力能就业稳增收，让贫困群众脱贫更有底气。

落实政策“稳就业”

 “多亏了政府的政策和资金支持，如今我们有信心带领白河毛绒玩具产业走出国门、走向世界。”1月10日，安康汇美思工艺品有限公司董事长周敏华激动地说。

安康汇美思工艺品有限公司是白河县引进的一家劳动密集型企业，辐射带动新社区工厂10个，共计用工500余人，年产值达3000万元以上。受去年新冠肺炎疫情影响，外贸订单不稳定，公司面临很大的困难。关键时期，白河县人社局落实了房租水电费补贴、新增就业补贴、带贫主体补贴、以工代训补贴等一系列政策支持，补助资金300多万元，解决了公司的困难，也让员工吃上了定心丸。

去年以来，白河县出台《积极应对新冠肺炎疫情影响决战决胜脱贫攻坚十二条措施》，通过实施“减免返奖补”等系列措施，“真金白银”落实好惠企政策。为降低企业用工成本，助力企业“轻装上阵”，该县全面落实阶段性减免企业3项社会保险费政策，主动对符合规定条件的企业阶段性减免基本养老、失业、工伤保险单位缴费部分。为加大稳岗返还补贴力度，该县适度放宽失业保险稳岗返还条件，让更多中小微企业得实惠，同时还加大服务企业用工奖补政策兑现力度，充分发挥政策牵引力。

政策有温度，发展有力度。截至目前，白河县转移就业6.2万人，其中贫困劳动力转移就业23428人，新增市场主体1668家，城镇新增就业1235人，失业再就业532人，城镇登记失业率达3.69%。

搭建平台“助就业”

“我能跟江之南毛绒玩具厂签上岗协议，多亏了社区举办的人岗对接招聘会。如今我不仅能照顾孩子上学，还能赚到钱。”仓上镇红花社区搬迁群众陶克红说，是红花社区帮她解决了搬迁后“没事干”的忧虑。

去年以来，为应对新冠肺炎疫情影响，让群众更充分、更高质量就业，白河县积极构建起覆盖全民、贯穿全程、辐射全城、便捷高效的全方位公共就业服务体系，充分发挥基层就业服务平台作用，通过信息公开与共享，精准对接企业与求职者。

 该县就业服务平台，采取市场化运作模式，在集镇、搬迁社区建设了20个村级劳务工作站，常态化开展送信息、送岗位、送服务等就业服务工作；建立服务重点企业用工联络机制，配备服务专员，及时掌握重点企业用工需求，实现全天候服务企业用工“不打烊”；采取就业岗位推荐招聘线上线下相结合，线下组织开展“春风行动”“民企招聘”等就业专项服务活动，线上利用微信公众号、微信群、网站等多种载体，推送就业岗位信息，精准发布企业用工需求。

为保市场主体稳就业，该县面向小微企业、新社区工厂、农业园区、合作社等开展“以工代训”培训。截至目前，白河县已组织81家企业3609人参加“以工代训”，有效促进了企业、员工双稳定。

主动服务“扩就业”

家住仓上镇马庄村的王定芳曾在外地打工多年。去年因疫情不能外出，经村上推荐，王定芳免费参加了县上组织的技能培训，掌握了大棚管理和采摘技术。去年6月，她被扶贫干部推荐到富利农香菇厂上班。如今，王定芳一边带孩子，一边在菇厂上班，收入稳定下来，一家人衣食住行都有了保障。

王定芳生活的变化，得益于白河县“订单式培训”服务工作的推进。

去年以来，白河县为扩大就业渠道，推出“订单式培训”服务，坚持以企业为主体，职业培训学校为依托，其他社会培训机构为辅助，积极开展补贴性职业技能培训，为企业定向输送技能人才，实现了“校企对接、工学一体、产教融合”。全县目前与国内50余家用人单位及中介机构建立长期稳定的合作关系。

与此同时，该县还精心服务返岗复工，联合卫健、交通等相关部门，指导农民工做好防护，灵活采取专车、专列等运输方式，为农民工提供从家门口到厂门口“点对点”的出行服务，引导农民工平稳有序返岗复工。

精准有力的用工服务提升了群众就业的积极性，有效助推了复工复产。截至目前，全县兑付一次性务工生活补助864.46万元，支持17336人转移就业，发放“点对点”包车费60.6万元，输送46车次1161人，其中贫困劳动力432人。

筑牢底线“保就业”

“护河员虽然工资不太高，但收入稳定，还能兼顾着打些零工，一年下来比在外面打工挣得还多，还能照顾到家人，确实机会难得。”白河县宋家镇焦赞村村民方贤启说。方贤启的母亲常年有病，家里缺劳动力，作为建档立卡贫困户，经济来源主要靠方贤启在外务工所得。为了照顾母亲，去年他回到家中。县上招聘公益岗位，方贤启被聘为护河员。

扶贫先扶志，兜底不兜“懒”。为帮助贫困劳动力自主脱贫，白河县将未脱贫贫困劳动力、返乡回流贫困劳动力、易地搬迁贫困劳动力、零就业家庭贫困劳动力及监测户贫困劳动力作为重点服务群体，重点对接、重点监测、重点服务、重点跟踪。

对暂时难以外出且有就业意愿的就业困难人员，该县按照“托底线、救急难”原则，开发一批公益性岗位就业，优先安置疫情防控期间无法返岗就业的零就业家庭、低保人员等就业困难人员，通过广泛发布招聘公告、劳动保障服务基层平台调查与推荐等渠道，变“人找政策”为“政策找人”。2020年，全县累计开发公益性岗位达3351个，安置就业3351人，其中贫困劳动力2923人。

为切实解决搬迁群众就地就近就业增收和“三留守”问题，白河县还大力发展新社区工厂，确保有劳动能力的农村贫困劳动力和移民搬迁群众稳定就业。据统计，2020年，白河县累计发展新社区工厂101家，带动就业2863人。