白河县认真总结工作经验，创新工作举措，夯实工作责任，依法有序推进村（社区）“两委”换届工作。

建立责任清单，夯实书记责任。制发《关于落实镇党委书记抓村（社区）“两委”换届工作直接责任的通知》，建立镇党委书记“统筹谋划、带头督导、严格把关、维护稳定”等4大项18条具体责任清单，并作为履行换届职责承诺书的重要内容，组织镇党委书记签订《严格履行村（社区）“两委”换届工作职责承诺书》，促使镇党委书记对每个村的换届选举工作做到直接抓、直接管、直接负责，对重点村难点村“两委”换届工作直接包抓，全程参与。

完善全程记实，规范选举程序。认真总结过去换届工作经验，修订完善全程纪实制度，把换届工作全过程细化为24个重要阶段、98个重要事项和222个具体环节，由驻村指导组负责填写《全程记实登记簿》，做到一个环节一记，相关人员签字确认，竞职人员签字认可，并由镇党委书记审查签字把关，实现记实内容流程化，记录过程菜单化，确保换届工作依法依规有序推进。

制定换届流程，据图稳步推进。把党组织换届工作划分为准备工作、民主推荐、考察公示、组织选举等4个阶段9大步骤32个重要事项，把村（居）委员会换届工作划分为准备工作、确定正式候选人、选举和后续归档总结等4个阶段9大步骤39个重要事项，通过倒排工作日程，明确阶段重点任务，制定《换届工作流程图》，供各镇党委据图按节点稳步推进。整理编印《村（社区）“两委”换届工作手册》350册，发放到11个镇122个村（社区）和领导小组成员单位、督查指导组成员，供工作人员学习运用，指导换届工作。

开展“双承诺”，严肃换届纪律。紧扣村（社区）“两委”换届纪律要求，深入开展“双承诺”活动，分类制定镇党委书记履职尽责承诺书，驻镇督导组、驻村指导组、村（社区）“两委”班子成员和农村党员严守换届纪律承诺书，参与竞选人员诚信参选承诺书，分级分类组织相关人员向党组织和广大党员群众进行承诺。对违反承诺、采取不正当手段参选或干扰妨碍破坏换届选举的，严肃追究相关责任人的责任。