11月22日至23日，省委组织部召开全省村（社区）“两委”换届工作培训班暨基层党建亮点工作交流会，安康市委组织部作为全省两个代表市之一，围绕扎实做好换届前期准备工作进行交流发言。

今年4月，安康在全省率先印发《认真做好农村和社区“两委”换届准备工作的通知》，聚焦选出担当作为好“头雁”、堪当重任好班子和换出创业奋进新气象、干群齐心新局面，底子“四清”、村分“三类”、人过“两关”，实现选情全面掌握、意向人选全部确定，推动村（社区）“两委”换届从“顺其自然”变为“全面掌控”，从“自发参与”变为“把关定向”，从“选谁是谁”变为“定准选优”，奠定高质高效完成村（社区）“两委”换届坚实基础。

底子“四清”全面掌控。坚持党的全面领导、全程把控，牢牢把握换届主导权。精研细判“清底”。围绕村（社区）基本情况、党员干部情况、群众思想动态、影响换届选举主要因素和关键人物等“八个摸清”，逐镇逐村综合研判，分类建立选情台账，做到了然于胸、掌握全盘。严审细查“清账”。围绕“六项重点”，对9273名村干部进行全员审计，将257个集体经济发展好、积累多的村委托专业会计事务所统审，交出一本“明白账”。深挖彻查“清访”。县级领导督办、镇办领导包抓，集中力量排查化解235条矛盾纠纷、8个影响换届的苗头性问题和13个信访案件，打好信访矛盾“歼灭战”。严打狠治“清风”。扎实开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，对影响恶劣、群众反映强烈的典型案例“一案双查”，依法惩处18个村霸和4名企图扰乱换届选举秩序的人员，形成震慑，营造风清气正环境。

村分“三类”把关定向。根据村情研判结果，把1673个村（社区）和252个城镇社区分为“放心村、一般村、复杂村”，推行“红、黄、绿”三色分类管理，将1122放心村、社区标注为绿色，将658一般村、社区标注为黄色，将145个重点村、社区标注为红色，每月跟踪掌握选情转变和矛盾信访案件核处进展，推动80%黄色、红色管理对象转变为绿色标注。坚持“五精准”措施保持软弱涣散党组织动态“清零”，及时将复杂村（社区）作为整顿对象，“一村一策”制定方案，落实1名县级领导帮联、1名乡镇领导包干、1个县级部门结对、1名第一书记指导、1名公安干警蹲点“五个一”举措转化提升。

人过“两关”定准选优。坚持以事择人，高线选优、底线汰劣，确保意向人选个个过硬。严把“资格审查关”。制定“五个优先”高线标准，提出“十个不得”负面清单，设定亲属回避条件比选择优，“镇办联访、县级联审”对1.3万名现任村干部和5390名后备力量逐一审查过筛，确定6452名留任，将3780名大学生、致富能人、返乡人才和退役军人纳入新进名单，把3256名能力素质不适应的作为淘汰对象，下深水找出干事业的人，下力气换掉“守摊子”的人。严把“群众审议关”。构建“主题党日+党员上门+宣传海报+报纸专栏+新媒体推广”宣传体系，在微信平台开设换届专栏，通过公开信、“大喇叭”、宣传栏等方式加强宣传，让群众明白应该选什么样的人。探索推行“主题党日大亮相”“人选形象大展示”“干事创业大承诺”意向人选推介措施，组织入户走访听取群众意见，对群众满意度低的及时调整，确保选出的人组织放心、群众满意。