全省公务员工作推进会6月12日召开,我市作为4个大会交流发言的市之一,作了题为“打好激励保障组合拳 提振担当作为精气神”的经验交流,介绍了我市在探索完善考核机制、强化“三项机制”运用、加大关心关爱力度等主要作法和经验成效。
探索完善考核机制,树牢担当作为导向
一是着力强化年度目标责任考核。按照循环经济发展、重点生态保护、聚焦发展三类功能区域,根据职务层级、职位类别和工作岗位职责,建立“个性指标+共性指标+特色指标”模式,将单位目标任务分解落实到每名公务员,分类分级差异化设置考核指标,实施蓝、红、黄“三单”督办,将目标责任考核优秀等次单位的公务员年度考核优秀等次比例提升至35%,确保年度目标考核与公务员定期考核同向同步。二是全面推进平时考核。将平时考核与激励担当作为一体设计,制定《加强和改进市直部门公务员平时考核工作实施办法》,变县级以下干部“一并考量”为科室正职、其他科级以下干部2个层级“同级同台竞技”,及时兑现好、较好等次每人每月1200元、1000元的奖金,形成干在平时、比在平常的良好氛围。三是探索加强绩效考核。深入开展全域风险大排查、干部作风大整饬、追赶超越大比拼,分级建立公务员年初承诺、季度督诺、年底评诺机制,反向倒逼创优争先。市委办开展公务员“两单两考两通报”绩效考核,石泉县推行公务员“五精准”考核管理模式,将平时考核、专项考核、绩效考核结果作为定期考核等次评定重要依据,推进考人考事考绩有机融合。
强化“三项机制”运用,提升鼓励激励效应
一是让“上”字发力。出台激励脱贫攻坚一线干部担当作为《五条措施》,调任12名镇脱贫办副主任到县直机关任同级领导职务,提拔重用2263名脱贫一线实绩突出的县科级干部,仅2019年全年提拔的168名县级干部中80%以上来自脱贫一线或有奋战一线经历,规模力度前所未有。面对突发的新冠肺炎疫情,及时制定激励疫情防控一线干部《十三条措施》,81名防控一线的公务员受到嘉奖、记功奖励,激励广大公务员积极作为。二是让“下”字生威。以考核结果为依据,累计“下”的干部478名。探索实行不合格驻村干部“退回管理”机制,先后召回238名不能胜任工作岗位的第一书记,对85名“下”的公务员进行回炉锻造。三是让“容”字开道。坚持“三个区分开来”,累计容错263人,召开公开澄清正名会17次,及时为受到不实举报的18名公务员还以清白,形成公务员为事业担当、组织为公务员担当的良性互动机制。
加大关心关爱力度,激发干事创业热情
政治激励上,充分发挥领导职务与职级两条晋升通道的功能,着眼全市各层级公务员三至五年职级晋升,科学制定职级职数使用规划,将三分之一用于勇于担当、实绩突出的优选优用,三分之一用于任职时间较长、群众认可度高的鼓励激励,三分之一用于年龄偏大退出领导岗位、在岗工作表现较好的关心关爱,实现持续激励。加大向基层一线倾斜力度,将全市274名镇(办)党政正职中,99名符合晋升一级主任科员、175名符合晋升四级调研员的全部予以晋升。精神激励上,大力选树先进典型,培育4名全省人民满意的公务员和1个全国、1个全省人民满意的公务员集体,表彰奖励826名脱贫攻坚驻村帮扶干部。制定《贯彻落实“三项机制”强化公务员及时奖励实施办法》,对工作实绩突出的74名公务员及时给予嘉奖。今年7.1前夕,将评选奖励脱贫攻坚先进公务员集体328个、先进公务员个人638名。物质激励上,对6000余名脱贫攻坚基层一线干部,按规定及时发放未休假补助。对驻村工作队员、驻村第一书记,以实际在岗天数给予生活、交通、通讯补贴,驻村期间比照所在镇干部享受乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴,安排定期体检,全员购买人身意外伤害险。支持保障上,建成上线“安康智慧”治理平台,清理29种“责任状”, 取消市对县区、部门考核中安全生产、生态环保、脱贫攻坚3个“一票否决”,精简督查考核事项13项,大力整治“文山会海”,会议文件数量较去年同期分别下降21.4%、25.3%,全力为基层“松绑减负”。